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中评智库:中国西部周边战略态势与中亚战略

http://www.CRNTT.com   2023-06-12 00:06:53  


 
  周恩来在非常艰难的国际环境中,践行着中国传统文化的核心理念“己所不欲勿施于人”。在万隆会议上,他带领一批刚走上外交舞台的青年人,以其引人入胜的外交风范和求同存异、兼容并包的胸襟,很快赢得了国际社会对他的尊重,这也为以后中美关系的改善埋下伏笔⑱。周恩来主张的“和平共处五项原则”亦得到各国承认,是战后国际秩序中的一块基石。

  如今,实际情况有了很大变化。中国已是全球第二大经济体。相对于汉武唐宗时代,中国在外部具有更加强大的力量手段尤其在硬实力方面。但这并不等于说,现在中国的选择余地要大于先人。首先,中国战略关注的范围不断扩大,投放的力量也较为分散,这样投放到中亚的资源比较有限。二是近期中亚成了“香饽饽”,全球各大竞争对手纷纷插足中亚。中亚周边的一些国家如土耳其、沙特等也不甘落后,对中亚的战略投入毫不逊色于中国。第三,中亚国家一时成为“香饽饽”,它们有了更多的选择余地。倘若仅限于经济利益,中国未必能满足中亚的需求。从民族构成看,中亚存在众多的民族。每个国家都有几十个乃至上百个民族⑲。每个民族都有自己的生活习惯和文化价值观。所以要做到民心相通绝不是讲几个故事就能解决的。不将民心相通提升到国家战略终极目标的高度,中国就无法对中亚地区产生长久影响。

  3、中亚战略的逻辑链及民心工程

  在确定民心相通作为中国面向中亚的战略目标之后,接下来应该采取哪些步骤呢?中亚战略的逻辑链又是如何形成的?为了赢得中亚民众对中国的亲近感,需要付出巨大的努力,这是一项庞大的系统工程。因此,如何设计这项民心工程的战略规划,需要进行深入细致的思考。

  一个国家在其对外战略中提出口号容易,而将其转化为具体政策并且在实际工作中能够取得实效却是件难事。前面已经说过,中亚地区地缘政治形势、民族宗教状况都异常复杂。这里不仅存在着主要大国之间的明争暗斗,而且周边中等强国还依托其地理经济文化的优势对中亚深度干预,并收割部分民心。因此,如果没有一个整体的对中亚战略,中央和地方、部门和企业各行其是,各自为战,那么即使对中亚投入再多的资源,也不一定收到理想的效果。当务之急是要酝酿中亚新战略,统筹和协调各方资源,迎接中亚局势变化所带来的挑战。

  在中亚战略中,民心相通是逻辑起点和归宿。这条逻辑链包括了一系列有序节点,连接了经济、文化和外交等要素。虽然中国在经济发展方面具有优势,但宗教、民族和文化方面存在意识形态差异的客观制约。因此,中亚战略的设计应以构建中亚消费市场为主线,并以此为基础逐步开发能够吸引中亚人民心的系列产品和项目,从而培育中亚人民对中国的亲近感。与其他强国相比,这将是中国的一个重要优势。 


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