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中评智库：中美战略相持与共处之道

http://www.CRNTT.com   2023-08-11 00:03:03

从持久竞争的一面出发，美国也要防止中美爆发大的冲突。为此，拜登政府谋求“负责任管控”中美战略竞争，为中美关系“搭地基”“建护栏”，防止中美关系坍塌、脱轨。在美方政治操弄“无人飞艇事件”，使中美关系遭受重大挫折之后，拜登政府多位高官近期密集发表讲话，呼吁中美两国保持接触沟通，开展良性竞争，继续合作解决全球问题。 　　而从速决的一面出发，美国则谋求集全政府、全社会、全联盟之力对华进行全方位、全领域极限施压，力争在较短时间内全面“竞赢”（out-compete）中国。拜登政府2022年《国家安全战略》报告提出“决定性十年”的概念，宣称“后冷战时代已经终结”，世界进入“大国竞争时代”，未来十年是美国赢得21世纪竞争的“决定性十年”，谋求未来十年在科技、经济、政治、军事、安全、情报、外交、发展、全球治理等各领域全方位竞赢中国。⑧为此，拜登政府加大介入台湾力度，在台湾问题上不断踩踏中方底线和红线，在涉疆、涉港、涉藏等问题上继续不断对华攻击抹黑，在经济、金融、科技等领域对华加大制裁封锁，手段比特朗普政府有过之而无不及。 　　结合了持久与速决两方面因素，拜登政府的对华政策就成为一个矛盾综合体：一方面准备对华“长期博弈”“持久竞争”，一方面又谋求速胜，企图在未来十年全面竞赢中国；一方面对华全方位极限施压，不断突破中国政策底线和红线，一方面又谋求为中美关系“搭地基”“建护栏”；一方面对华设墙筑垒、脱钩断链、全面竞争，一方面又要求中国进行多领域合作；一方面表态不寻求“新冷战”、不寻求改变中国的体制、不寻求强化同盟关系反对中国、不支持“台独”、无意同中国发生冲突对抗（“四不一无意”），一方面又声称“须对抗时就对抗”，在中国周边及全球拉帮结派，谋求“塑造中国战略环境”。 　　从未来发展趋势看，美国对华战略中速决的一面大概率会更加凸显。一是因为随着中美博弈进入战略相持，美国的对华战略焦虑会更加突出。中国处于升势，美国处于守势，中国还集美国所遭遇过的所有对手的长处于一身，是一个全能型对手，更难对付。再加上美国战略界对华有一个错误认知，妄称中国有一套取代美国称霸世界的长期大战略。在这种错误战略认知的影响下，美国对华的战略焦虑感和紧迫感将与日俱增，其速决的冲动也将更强。二是因为美国党派政治有追求短期目标的倾向，缺乏“功成不必在我”的政治胸怀和战略耐心。在美国政治极化、党争激化的影响下，两党都将对华强硬视作政治资本，竞相对华示强。美国民众对华态度在政客和媒体的操弄下日趋负面。据盖洛普2023年3月公布的民调，仅有15%的美国民众对华持正面看法，创历史新低；约2/3的美国民众视中国军事和经济实力为重大威胁。⑨负面民意反过来又对反华势力形成激励。于是乎，美国对华政策的光谱将朝一个方向偏，对华强硬、谋求速胜的一面会更加凸显。

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