【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 第22页 第23页 第24页 第25页 第26页 第27页 第28页 第29页 第30页 第31页 第32页 】

中评论坛：融合发展与港台机遇

http://www.CRNTT.com   2024-02-10 23:53:22

束沐   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 束沐：对闽台深度融合发展的四点具体建议 　　《中共中央　国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路　建设两岸融合发展示范区的意见》属于大陆单方面规划、推动的两岸融合发展方案，鉴于两岸关系形势，只有回到“九二共识”政治基础、恢复两岸协商，台湾方面才能直接参与或授权金门、马祖地方政府与大陆进行公权力对接，涉及“新四通”建设、“同城生活圈”政策配套、两岸规则对接等各项工作，才会真正逐步落实。现提出四点建议： 　　第一，根据《意见》精神，设立厦金“深度融合示范区”和福马“生态融合示范区”。“厦金示范区”以厦门翔安区和大金门岛为区域，以两岸共用厦门新机场为核心枢纽，可借鉴“横琴模式”；“福马示范区”以福建连江县与台置连江县为区域，以建设海底管线联通水电气网为首要工作，以海洋生态环境保护、生态农业与生态旅游为合作点，齐抓大保护、不搞大开发。 　　第二，在厦金、福马两个示范区，建立两岸共同决策、执行、监督、咨询制度。以“融合发展委员会”为民主决策机构，人员组成“四三二一”、地籍分布采取“三三制”。执行、监督制度可参照“前海模式”，定位为实行企业化管理但履行公共服务职责的法定机构，开放两岸人士任职，专家咨询委员会可以吸纳两岸三地智库学者。 　　第三，在平潭对标RCEP、CPTPP规则设立“经贸深度合作区”，突出ESG方向创新两岸融合治理。在经贸上，落实与台湾本岛贸易零关税；在基层治理上，支持和鼓励在当地落户的台湾居民参加居委会、村委会选举；在社会建设上，欢迎台湾协会、商会、非宗教类社会组织设立办事处；在法治建设上，部分适用台湾地区的民商事判决和仲裁；在税务制度上，一律按最高15%税率征收个人所得税；在数据建设上，试点接入国际互联网信道、跨境数据安全有序流动。 　　第四，完善制度配套提升台胞参与感，深化“闽台亲上亲”认同感。例如，做大做强设立于厦门的国际机构“金砖创新中心”，吸引台湾有志于国际事务的人才加入；再如，金马居民可申领“电子通关码”便利通关，办理“数字人民币”账户；又如，全面取消在闽台湾居民手机漫游费，试点在大陆电商平台设置“闽台包邮区”；还可以组建由闽台两地运动员为主的篮球队参加CBA联赛。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 第22页 第23页 第24页 第25页 第26页 第27页 第28页 第29页 第30页 第31页 第32页 】