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中评月刊:中华王道文化与两岸地方治理经验

http://www.CRNTT.com   2024-02-19 00:03:06  


 
     二、贯彻中道思想治理模式

  朱熹〈中庸章句〉引程子曰:“不偏之谓中,不易之谓庸。中者,天下之正道;庸者,天下之定理。”两岸地方政府皆有重视硬体工程以凸显政绩、相对忽略软体工程而缺乏管理的治理缺失,因之,本研究特别指出地方治理尚须引用中庸之道;亦即以“中道”的旨趣,推动政务以服务社稷。此系中华王道文化的内涵所在。盖〈中庸〉第二十二章有云:

  凡事豫则立,不豫则废。言前定则不跲,事前定则不困,行前定则不疚,道前定则不穷。在下位不获乎上,民不可得而治矣;获乎上有道:不信乎朋友,不获乎上矣;信乎朋友有道:不顺乎亲,不信乎朋友矣;顺乎亲有道:反诸身不诚,不顺乎亲矣;诚身有道:不明乎善,不诚乎身矣。诚者,天之道也;诚之者,人之道也。诚者不勉而中,不思而得,从容中道,圣人也。诚之者,择善而固执之者也。博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。有弗学,学之弗能,弗措也;有弗问,问之弗知,弗措也;有弗思,思之弗得,弗措也;有弗辨,辨之弗明,弗措也;有弗行,行之弗笃,弗措也。人一能之己百之,人十能之己千之。果能此道矣,虽愚必明,虽柔必强。

  由上揭论述中,至少有下列事项,系两岸地方治理所重视者:

  1.计划行政:地方财政一向吃紧,尤当重视计划治理的必要性。目前公共工程最困难且常缺乏的精密规划,就是人力和财力的规划,而这二项是工程能否完工,尤其能否如期如质完工的关键。因之,地方治理在这方面务必格外重视专业的规划。

  2.科学治理:21世纪是数位科技的世代,地方治理宜由往昔领导的经验办事,进步到经验整理或规划的学理化,再加以数位化的时代,以使经验具有规划性、重复性的运作机能。不仅工作效率高,而且容易掌控,减少意外事故的发生。

  3.团队精神:现在是人工智慧(AI)盛行的时代,尽管如此,团队精神的协力作为,仍然是政府施政的必要途径。在团队组合时,务必慎选各项人力;尤其领导统御更不宜政治挂帅,而须做到专业挂帅,领导人尤其须具有领导统御的特质,始为正选人力。 


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