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中国应立法让NGO发挥更大作用

http://www.CRNTT.com   2009-03-03 10:02:24

现行的管理条例规定，社会团体必须挂靠业务主管单位，并对活动场所、资金来源提出了过于严格的要求。中国社会很需要民间非盈利组织，但民间组织的成长却受到约束。 　　作为非政府组织，民间组织不是反政府组织。政府不能任其随波逐流，但更不应守着旧有的态度限制它们的正常发展。因此，中国全国人大应该根据国情，尽快建立法律法规体系，将民间组织的日常管理全面纳入法制轨道，让民间组织为社会的正常、有序、健康与和谐的发展，发挥积极作用。 以荣誉制度引导社会风气 　　与此同时，在“两会”召开之际，笔者也将再次呼吁尽快出台《国家荣典法》，以规范荣誉勋章制度。在2007年“两会”上，本人提案建议全国人大制订《国家荣典法》，得到执政党的高度重视和响应。在中共十七大上，胡锦涛在报告中明确提到：设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。 　　人们发自内心需要荣誉，发自内心追求荣誉。总理温家宝曾讲到，企业家身上要流着道德的血，并引用亚当.斯密的重要著作《道德情操论》。该书开门见山就说：“无论人们会认为某人怎样自私，这个人的天赋中总是明显地存在着这样一些本性，这些本性使他关心别人的命运，把别人的幸福看成自己的事情，虽然他除了看到别人幸福而感到高兴以外，一无所得。” 　　我个人理解，这种同情他人的天性，应该就来自于对荣誉的需要。我们讲人是社会性动物，所谓社会性动物实质就是荣誉性动物。 　　福布斯排行榜为什么在全球社会产生巨大吸引力呢？道理应该就在于，这是一个荣誉榜，一旦榜上有名，就会被认为财富英雄，就会赢得人们的尊敬和社会的认同，就会给个人带来自我价值实现的感觉。要不然，还真的难以理解人们为什么会努力乃至拼命追求过多的财富。 　　一个健康、文明的社会，首先需要有健康、文明的社会风气和价值观。要如何形成健康文明的社会风气和价值观呢？荣誉制度应该是关键所在，什么样的荣誉制度，会形成什么的社会风气和价值观，乃至最后形成什么样的社会。 　　不得不承认的是，在当下的中国，对财富的过分追求、乃至拜金主义，风头正健。但我们也清楚地知道，这实际上是荣誉制度安排的结果，在文化大革命期间，中国不是经历过财富过敏症，以至于要“割资本主义尾巴”吗？现在，要真正改变一个社会，必须从荣誉安排入手。

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