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谢明辉：显微镜下看达赖访台　四输

http://www.CRNTT.com   2009-09-25 10:55:20

（四）北京　痛在心里口难开　 　　不过，北京当局对于达赖访台一事高度表示不满与关切，甚至因此低调抵制两岸关系。北京当局对于该议题之立场，主要来自于达赖访台一事涉及统独矛盾，藏独与台独是北京政府对外关系中具有高度敏感性之议题。北京政府认为同意达赖访台，不仅具有政治操作之疑虑，也让藏独与台独人士可能藉此取得更多的宣传机会。因此，对于同意达赖访台之邀请，除了让北京政府对于马政府同意访台行程之决策表达质疑外，也让北京政府重新考量两岸关系之互动模式与方向。另外，也对于目前两岸活动之进展也开始多有保留，或因为技术原因所产生之变化。除了取消中国官员的访台行动，也延后听奥陆队来台的行程，取消参加听奥活动的开幕式。此外，在8/31举行的开航两岸定期航班庆祝仪式，中国16个航点程式则临时取消庆祝活动。而国台办主任王毅也取消出席在辽宁举行的“第八届台湾周”开幕仪式。当然，也透过国台办于日前多次发表声明，表示“民进党策动长期从事分裂活动的达赖赴台湾，是别有用心的。我们对此坚决反对，这一立场是明确的，也是坚定的。达赖赴台势必对两岸关系造成不利影响。我们将密切关注事态的发展”。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二　、唯一的意外收获  　　尽管如此，达赖来台仍为马政府带来了新的转折，刘下吴上的新内阁之公布有了很适当的时机点。不仅让八八水灾中被指责救灾不力的刘内阁顺利解套，也让吴内阁顺势上台。对马政府而言，虽然达赖访台一事对两岸关系造成一定的影响，但是也让马政府获得提升人民信任的机会。马政府就任15个月，历经金融风暴及八八水灾救灾不力所引发的民怨，内阁人事于9月初进行全面改组。背负八八水灾政治责任的刘内阁下台，希望透过新“阁揆”所带的新气象，能够化解八八风水灾所造成的民怨，并且撤换若干在风灾救援期间处理不当的官员，亦展现执政当局勇于改正、唯才是用、重建第一的决心。此外，马政府也对于目前两岸关系之发展，突显出其于两岸互动中非处于被动地位的态度。在目前的两岸合作模式中，马政府对于ECFA与两岸和平协议的谈判多表现较于弱势，北京政府多居于领导地位。在这些议题中，又多无法取得台湾人民与各界的认同。透过达赖来台一事，除了展现其对于台湾人民的优先考量外，也表达出在两岸互动中不轻易妥协的态度。当然，也获得了重新提升马政府在台湾社会的信赖度之机会。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、结论  　　综言之，达赖访台事件随着其离开，已逐渐落幕。但是对于台湾来说，除了让绿营人士获得了损人不利己的结果外，对于达赖本身而言，也减低了台湾人民对其宗教领袖身分的信任度。此外，对于两岸关系而言，达赖来台的政治效应，虽未直接对两岸关系造成重大影响，但是对于ECFA与两岸和平协议的签订过程确实带来不少波折。尽管陆队缺席了开幕式，但仍参加听奥赛程与出席闭幕式，显示目前两岸关系之基本结构，没有因为达赖来台事件产生重大改变。不过，该事件的确吹皱了两岸关系，间接影响了两岸互动的进度与发展。除了做出许多低调的抵制行为，同时透过许多管道对于该事件表示出高度的不满与反对。换言之，达赖一事，确实为两岸关系带来不小震荡，也让两岸互动模式之发展，带来新一波的转折与变化。 　　但是，从马政府的观点来看，达赖来台一事，对其带来许多意外的结果。除了得到新内阁提出的适当契机外，也同时获得有利于其在台湾人民心中与两岸互动模式中地位之改善的机会。在马政府的快速定位下，达赖此行，为人道关怀的宗教活动。而马政府对于其一事件的处理能力，至少是在迅速便捷的入境方式与国共平台的立即启动下，减少了该议题所可能带来的政治效应，并且反应出马政府以灾民优先、台湾人民优先的立场。此外，透过达赖来台一事，不仅让马政府在政治压力下，正式面对两岸关系的现实面，也让马政府重新面对在两岸互动的空间上的合作模式与关系，如何取舍与做出对于两岸互利的决定。而对于台湾人民来说，除了可以了解目前马政府与北京政府间沟通管道的弹性外，也可以观察出对于该事件北京政府之回应与北京政府对于两岸发展的真正考量模式与两岸互动的底限。因此，马政府在该事件中，取得了新的契机与切入点，让原本逐渐失去台湾人民信任马政府与内阁得以充注新力量，获得崭新发展的机会。当然，也有利于灾后重建后，马政府运用新魄力带领台湾人民迈向新的局面。  　（作者谢明辉　系台湾竞争力论坛副秘书长兼执行长）

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