期许马英九：党产归零 两岸正常

http://www.CRNTT.com   2009-10-05 10:35:40

马英九兼任党主席，有何作为受人关注。 　　中评社台北10月5日讯／法学教授陈长文律师今天在《中国时报》登出文章“党产归零、两岸正常：对马‘总统’与马主席两个期许”。作者表示：“透过整合党政，权力更形提升的马‘总统’加马主席，就必需以更高的政治标准面对人民，一方面要勇敢丢掉国民党过去的包袱，另一方面，则要展现更佳的施政效率，交出漂亮的执政成绩单。”文章内容如下： 　　马英九“总统”即将回任中国国民党主席，更大的权力，表示着更多的责任。笔者希望藉本文给马主席两个期许。  　　第一个期许，期待马英九在最短时间内彻底解决国民党的党产问题。二○○七年六月二十一日，笔者曾在中时发表〈党产归零、走出历史〉一文提及，在“法”的面向，党产来源“或许”并非于法全然无据。可是在“情”的面向，“理”的面向，若非国民党曾在历史中拥有党国一体绝对优势，现在就绝不会拥有如此庞大党产。笔者认为，在结清对党职人员的离退补偿后，将所有的剩余党产或归还国库，或捐给公益团体，并尽速着手公平、平等的政党财源筹措法规，让所有的政党都可以在相同的基础上，进行“理念”而非“财力”的公平竞争，为人民服务。  　　马主席不应轻忽这个问题，除了社会观感与公平性的问题之外，另外若不彻底处理党产问题，在马英九就任马主席的那天就会出现“马政府”告“马主席”的角色矛盾。亦即在民进党执政时代，政府曾针对国民党党产问题，提出诉讼，而这些诉讼尚在法院的审理中，于是乎，形成马英九所领导的“中华民国”政府担任原告，而马主席所领导的中国国民党却成为被告的冲突。  　　这样的角色冲突，不可能要政府撤回告诉，也不宜采取既然已经进入诉讼就依法处理那种只讲“法”而罔顾情理的拖延立场。既如此，那就只能透过马主席所领导的国民党，正视党产的历史因素，以归零重新出发的态度，将原本归属“国家”的党产还给马政府，并在结清党职人员年资，基于信赖保护，确保其离退补偿等权益不致受损后，将党产全部归零，与其他政党站在同一基准点上，重新透过募款或选举补助等财源，募集党务运作的经费。  　　作为执政党主席的马英九，也应该站在这样的基础上，全面检讨政党公平募集财源的制度问题。例如在采取一部分公费选举的概念，扩大政党的选举补助款，并以释出公共频道在选举时公平分配给各政党或各候选人，以减轻其对私人或企业募款的依赖，减少政治人物在选举经费上“拿人手短”的基本矛盾。  　　甚至，更进一步干脆将党产捐作公费补助政党的基金，让本为“国家”所有现为国民党一党服务的党产，成为健全政党政治的薪火。这样才能将党产这个“政治负债”，转为“全民资产”。唯有以决心，用高标准去面对这历史所造成的不公平，国民党才能止息质疑，赢得人民尊敬。  　　第二个期许，是希望马主席可以立下让两岸的关系步入正常化的时间表。马英九上任之后主张的“九二共识”与“活路外交”，的确是有效和缓了海峡两岸的对立关系，促进了两岸的实质接触。接下来，两岸之间应该考虑开始官方的接触。毕竟国共会谈固然发挥了极为关键的功能，它仍然得不到在台湾在野党完全的信任。至于海基会、海协会，也仅仅具有间接白手套的性质，并不是两岸双方正常交往的长远管道。总之，两岸之间要关系正常化，终究还是应该要透过获得直接授权的两岸政府公务员。  　　当然，这中间还是会面临到很多的难题，比如说国号、官衔、还有国旗的问题等等，而这也不是台湾单方面就能决定的事，还需要大陆方面的认同。但这终究是一个该认真去努力并且具有高度可行性的方向。  　　最后，笔者肯定马英九决定兼任马主席的决定。毕竟，现代民主政治，是以政党政治形态在运作的，而在台湾的政党仍是刚性政党架构下，而非仅负选举任务的柔性政党，兼任国民党主席后的马英九可透过政党平台，以超然的立场，统筹党的方向以协调“行政院”与党籍“立委”的步调，避免多头马车、自我掣肘。  　　然而，也正因为如此，透过整合党政，权力更形提升的马英九加马主席，就必需以更高的政治标准面对人民，一方面要勇敢丢掉国民党过去的包袱，另一方面，则要展现更佳的施政效率，交出漂亮的执政成绩单。