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台湾对海西为何至今没有积极动作

http://www.CRNTT.com   2009-11-01 00:29:45

福建省在贯彻落实国务院《意见》的实施中，即表示要“建构现代化基础建设设施体系”，使得未来不仅可以全省连结，也可以透过铁路网接长三角与珠三角，深入中西部地区，并加快连结全省主要港口、重要工业基地的铁路支线，强化与国家干线的联系，使得海西铁路成为国家路网的重要通道和交通枢纽。说实在的，福建省这种大气魄的交通基础设施建设令人佩服。我们相信，这些基础建设一旦到位，福建必将快速崛起。目前，台商喜欢落脚长三角与珠三角，而没有选择福建，其中一项重要原因就是海西的交通网不方便，目前已有国家政策支持，海西的交通建设应可如期完成。 　　我建议，福建方面应该将未来海西经济区的完善交通网络、相关联络以及可能带来的效益制作成多媒体的光盘，或放在网站上，或经由在台交流访问，大量向台湾人民介绍，让台商对于去福建投资的利多有更深入与充分的了解。 　　台湾方面迄今对于海西经济区仍然没有积极动作的另一个原因，在于台湾方面不知道海西能够提供台湾什么样的条件。大陆国务院的《意见》已经出台，福建省也提出了配合执行的《意见》，但是均是原则性的看法，例如“建设经贸合作的紧密区域”、“建设两岸文化交流的重要基地”、“建设两岸直接往来的综合枢纽”、“建设两岸交流合作活动特色平台”、“建设两岸人才交流合作区域中心”等，并没有一些具体的优惠措施，致使台湾方面也没有很认真地看待海西经济区的作用。有人因而将其视为纯粹是解决中国大陆的内部平衡发展问题，认为海西经济区可以为两岸关系产生作用的观点，只是福建省向中央要资源的一项说法而已。还有人用怀疑的态度来看海西，认为以福建现有的建设，如果台商在优惠政策不明的情形下率然投入，可能会掉进陷阱，因而也是保持观望，谨慎面对。 　　先行的困难在哪里 　　福建省有计划地在海西经济区全面推动基础设施建设，也给各城市创造了先行先试的机会。在走访过程中，我感觉到，愈是较为低度发展地区的城市，愈能感受到海西区政策的机会。宁德与平潭都是很好的例子。 　　福州为了加大平潭发展的力道，将平潭县的行政位阶也做了提升，由福州市常任副市长兼任福州（平潭）综合实验区的管委会主任，以期全力建设平潭。另外，在政策的优惠上，平潭也主动提出实施区域性税收优惠政策作为主要思路：在2009~2019年间，减按15％的税率征收企业所得税；在平潭实验区新办的企业享受企业所得税“免二减三”的优惠政策。 　　福建省行政学院的研究报告，也希望平潭实行“共创、共建、共管”政策，即在建设时邀请台湾民众与行政当局参与，未来共同开发建设、共同营运管理，以期能够在创建双赢的过程中，消除误解，形成共识、累积经验、塑造两岸政治合作交流的示范样板。 　　平潭这种“共创、共建、共管”思维有其格局，值得肯定。但是仍然没有形成已经确定的政策，大陆方面好像也没有答覆，平潭县政府在今年9月5日的报告中，也没有提到这个创见。目前平潭在整体规划时，先是找了上海同济大学，然后又找了新加坡的设计规划团队，并没有台湾的参与。这可能是因为台湾绝大多数并不知道平潭县的规划，但是，平潭县或福建省没有在台湾大力推销也是可能的原因。

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