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中国官场：呼唤真实，呼唤勇气

http://www.CRNTT.com   2010-02-05 10:50:34

中评社北京2月5日讯／“今天的中国处于迅速转型之中，各方面既发展迅速又相当浮躁。浮躁的民间、浮躁的学界和浮躁的官场，是人们随处可见的现象。”新加坡《联合早报》今天刊载邱震海文章《中国官场：呼唤真实，呼唤勇气》，内容如下： 　　 　　最近，中国大陆一些媒体又在炒作一个话题：欧盟可能将解除对华军售禁令。不但一些小报在炒作，就连一些有影响的电视节目也在讨论。笔者之前就曾指出，所谓的欧盟对华军售解禁是一个伪命题；只要对欧盟内部决策机制稍有了解、对美欧之间在亚洲政策上的沟通有一些知识的人，就可知道，这是近期内不可能达成的目标。 　　这一话题之所以在中国不断被人提起乃至炒作，除了有一些媒体不负责任（至少专业知识不够）的原因之外，在官场文化上，其实也折射了一种相当不健康的东西，即报喜不报忧或唯上主义。 军售解禁：欧盟内部程序复杂 　　了解欧盟内部决策架构和机制的人们都知道，欧盟有三大支柱，即欧盟理事会、欧盟委员会和欧洲议会。欧盟理事会是由27个成员国组成的决策机构，所有的重大外交决定必须经过欧盟理事会的一致通过；欧盟委员会是一个执行机构，虽然行政权力很大，但在重大外交问题上基本上没有决策权；而欧洲议会则完全没有行政权力，但在议题设置和引导方面具有不可低估的影响力。 　　作为决策机构的欧盟理事会，迄今一直实行由成员国每半年担任轮值主席国的制度，同时在理事会内设立对外安全和外交事务高级专员一职；在作为欧盟执行机构的欧盟委员会内，则在常任的欧盟委员会主席之外，也设立对外事务专员。必须承认，上述这些机构和岗位的设置，在相当程度上是重叠乃至重复的。这是欧盟作为官僚机构的弊端，但在客观上也避免了这个有几十国组成的庞大国际组织，决策和执行权落入某个大国或个人之手。

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