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中国民营经济的危机

http://www.CRNTT.com   2010-04-03 11:34:22  


 
  在这样的情况下,如果我们再看前面的数据,从国有企业相对占有的资源来讲,它的发展是不成比例的、不对称的。尤其从2009年看,赵启正的数据指的是2009年的数据,2009年有四万亿财政下去,积极的财政政策,根据专家的调查,四万亿的财政多数到了国有企业的“铁工基”大项目当中,铁路、公路、基本建设等等。民营经济得到的部分扶持,不到10%。还不要忘了去年有一个前提就是将近十万亿的信贷,这将近十万亿的信贷,民营经济得到的不到30%,尤其中企业连5%都不到,小企业几乎是零。去年我们还出台了十大产业振兴规划,从3月份开始,毫无疑问只要大家翻开每一个规划看,会发现所有的列入振兴规划要做大一些企业,都是面向国有企业的,每个行业要集中到前面几位一般是三四个五六个,不超过十个,这些名单里面,都是非常具体的企业名称,这里面几乎全是国有企业。

  全国政协副主席、全国工商联的主席黄孟复,在去年年底时有一个讲话的数据:截止2009年11月,我国金融机构14.65万亿的短期贷款中,乡镇企业也就是非国有企业是9004亿元,私营级个体经济6896亿元,两者之和只占全国金融机构总贷款的10.85%,所以如果要看全国范围内的数据,应该有这样一个背景做参考。

  我们所说的国进民退是从某些行业某些地区和一些趋势上来分析的,以及和未来发展的趋势上看,存在国进民退的现象。甚至从某些地区、某些行业看,存在着严重的国进民退的现象。从两会上也能看到一些委员和代表尖锐的发言,比如说原统战部副部长、工商联书记及现在的全国政协经济委员会的副主任胡德平同志等等,地方上也有很多的代表和委员在议论这个问题。

哪些行业存在着国进民退?玻璃门、弹簧门、玻璃顶都妨碍了民营企业的发展

  哪些行业存在着国进民退呢?存在国进民退的行业都是比较关键的行业。很多都是竞争领域的行业。中国在入世以前,民营经济准入的行业比外资准入的行业要少得多,2000年允许外资进入的行业有60多个,而允许民资进入的行业不到40个,对外资设置的门槛比较低,而对于民资设置的门槛比较高。入世以后做过一些清理,也放开了很多,但是有很多的领域,从政策上看是放开的,但是实际上进不去。这个被民营企业界的人士、工商联系统的人称为“玻璃门”“弹簧门”,还有“玻璃顶”,是什么意思呢?看见这个地方是没有门的,走到跟前就碰上了,这叫“玻璃门”;看起来这个门能进去,但是一推就被弹回来了,推得越深被弹得越远,实际上进不去,这是“弹簧门”;进去以后,无法站立,看着上面是没有东西的,但如果站起来,就会碰到玻璃,这是“玻璃顶”。有很多无形的障碍,从行业上看放你进去了,但是没有其它的配套政策。或者某一个产业的某一个阶段放开了,但是产业的上下游没有放开,进去了也会逼迫你出来。

  在一些关键领域里面有一些数据:2008年,私人控股的投资,也就是民营的投资,在电力、热力生产供应中只占13.6%,在金融业只占9.6%,这个数据是2008年的。2009年以后,可能还有所萎缩:民营投资在信息传播和计算机软件服务业占7.8%、在交通运输、仓储业务中占7.5%、在水力、环境和公共设施中只占6.6%。这个数据是全国工商联网站上的数据,在上游产业、关键产业,民营经济所占的比重非常少。2008----2009年,以下这些行业出现了比较严重的国进民退,包括:石油、成品油的零售、高速公路、航空、煤炭、钢铁、快递业、房地产。

石油、成品油行业

  稍微回忆一下,石油和成品油的零售实际上在2006年以后就出现了严重的国进民退问题,大家可能都知道,2005年2006年陕西有一个陕北油田事件,陕北油田当时是引进外界的投资,包括像浙江温州、江苏一带的民间投资,进行石油开采。

  陕北的很多油田,油气的含量不是很高,在石油价格低的时候,开采这种油井是个鸡肋,地方政府引进外界的民资来开采;后来随着石油价格的上涨,当地政府有了一个强行的规划运动,收回这些油田。很多民营油企的老板不服,在这个过程当中,缺乏公平的谈判。后来我们看到媒体上的很多报道,陕北油田老板状告陕西省政府,赔偿73亿人民币的损失。当时维权的有一个叫冯秉先的,现在还在监狱里边,给他们代理的律师被抓了半年放出来了。这是前几年出现的事件。 


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