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缅甸大选：一场精心策划的游戏

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 08:33:30

但结果却大出军政府意料，最大的反对党——昂山素季任总书记的缅甸全国民主联盟赢得485个议席中的396个，获得了压倒多数的大选胜利，就连不太著名的两个少数民族党派也分别以23席和11席分居第二、第三位，军政府支持的民族团结党仅获得10个议席，仅仅位居第四。 　　在正常情况下，此时的昂山素季应该成为国家总理，但选举结果被作废，军政府拒绝交出政权，并提出“先制宪，再交权”的政治方针。 　　此次事件在国际上引起巨大反响，随后在1991年时，昂山素季成为了诺贝尔和平奖获得者。 游戏策划——1990-2010：如何让大选“稳赢不输”？  　　游戏规则：自立于不败之地 　　既然在1990年不承认大选结果时说了“先制宪，再交权”，如今在各方观注下，制订出台新宪法就成了军政府的头等大事。 　　宪法即是整个社会的游戏规则，军政府自然不能放过这个机会，于是，如下规则纷纷写进宪法： 　　“总统要由具军事背景的人担任；在各级议会中，25%的代表名额保留给军人；军人在执行公务时所采取的任何行动都免遭起诉；由议会间接选举产生的总统，其权力将始终受到三军总司令制约；在军方颁布的紧急状态下，总统还要让权给军队两年……”。 　　诱逼各方承认游戏规则 　　1993年，军政府成立了一个“缅甸联邦巩固发展协会”，该组织挂靠在各级行政机构之下，通过大量吸收青年人，将组织铺向全国城乡，成为军政府执政的群众基础。目前，“巩发会”计有会员2167万，约占缅甸人口的40%。 　　2008年，缅甸风灾。就在遇难者人数升至4.3万的悲情时刻，军政府却以颇为喜庆的姿态公布了全国除47个受灾镇区外的公投结果——新宪法以92.4%的高支持率获得通过。 　　为何赞成率如此之高？一个合理的解释便是军方利用这次的救灾工作绑架了公投，使当务之急的救灾物资分配沦为赤裸裸的利益交换。军队控制的“巩发会”在仰光和周边村庄以粮食援助，以及购买建筑材料、帐篷和被褥的许可等为诱饵，诱逼民众投赞成票。

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