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房地产调控为何效果不彰？

http://www.CRNTT.com   2010-12-25 09:11:25

中评社北京12月25日讯／国土部19日刚发出通知称，要坚决抑制地价过快上涨，各地出现新地王的，两个工作日内必须上报等。这两天，北京市就诞生了总价63亿元的新地王，引起了社会各界的高度关注，也引起了各界对房地产调控失效的担忧。 　　2010年的房地产调控措施被称为“史上最严厉”。从1月份开始，中央连续三次出台政策对房地产进行调控，政策手段从传统的税收、金融到增加住房保障等，甚至部分城市还实行了限售政策。但遗憾的是，“史上最严厉”的房地产调控并没有控制住房价。尽管楼市交易量出现了波动，但总体价格并没有出现下跌，部分城市的价格竟然创新高，从第三季度开始部分楼盘甚至重新出现开盘当天售罄的现象，地王又不断冒出。事实表明，年初以来出台的一系列房地产调控政策并没有扭转楼市价格上涨的预期。 　　每日经济新闻发表社科院金融所研究员尹中立文章分析，为什么最严厉的房地产调控没有起到预期的效果？主要有以下两个原因： 　　首先，市场与政府博弈的历史结果是房价总是创新高。中国的房地产调控可以追溯到2005年，当年的第二季度政府出台了数项措施阻止房地产投机行为，如购买住宅未满5年转让需要缴纳5%的营业税等。在随后的6个月时间里，无论房地产交易量还是价格都出现明显下跌，上海的房价下跌了约15%左右。但从2005年10月份开始，房价出现新一轮上涨，招致了2006年第二季度的第二次调控，但此次政策出台之后，其效果只持续了1月时间，随后楼价继续上涨。政府通过政策对楼市调控的效果越来越差。 　　2007年，为了给炙热的楼市降温，政府有针对性地出台抑制房地产投机的政策，从金融政策与税收政策上控制购买多套住宅的行为。从2007年底至2008年底，楼市出现明显降温，但2008年底中国政府为了应对全球金融危机，不得不再次刺激楼市，楼市在2009年再创新高。

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