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阿盟为何不带叙利亚“玩”了

http://www.CRNTT.com   2011-11-29 09:43:15

之前阿盟也制裁过利比亚、埃及，不过实质意义不同 　　今年3月12日阿盟在开罗召开成员国外长紧急会议，决定促请联合国安理会采取行动在利比亚设立禁飞区，以阻止对无辜平民的军事轰炸，为利比亚人民提供安全区域。其实，更早之前，阿盟已经决定中止了利比亚阿盟成员国的身份。所以，对叙利亚的制裁，是阿盟自去年12月以来，在整个阿拉伯地区的风云变幻中做出的第二个制裁其成员国的决定了。 　　如果要追溯得更久远，阿盟上一次也是第一次制裁其成员国还是1979年对埃及。埃及于1979年3月26日与以色列签订和平条约之后，被阿盟的其它国家一致视为叛徒，直到10年之后埃及才重新恢复了阿盟成员国身份。但是，需要说明的是，埃及其实是自己先中止了在阿盟的活动的，和利比亚、叙利亚之情况有所不同。   　　其实，以前的阿盟更像散沙，对阻止成员国的流血冲突表现得从未如此强硬 　　阿盟是在1945年成立的。而早在1948年巴勒斯坦战争爆发前夕的一次峰会上，阿盟的几位领导人就发生了严重分歧。后来的阿盟峰会上，类似的吵架也举不胜举。1970年间约旦与巴解组织之间发生严重流血冲突，整个冲突中，巴解组织一半以上成员被打死，这被称之为“黑九月事件”。而事件发生时，正值阿盟峰会召开，阿盟对这场浩劫显得束手无策。黎巴嫩内战于1975年4月爆发，阿盟在整整一年半之后才想起来帮助该国结束内战，但是这场战争一直持续到了1990年。所以，有一种观点是，阿盟形同虚设，内部成员国还经常不合，遑论制裁。1979年的那次，一是埃及先前已经主动退出，二是和流血事件无关，因此，今年阿盟相继对利比亚和叙利亚的强硬措施显得破天荒。 　 制裁利比亚和叙利亚，阿盟方式有区别    　　阿盟并不喜欢卡扎菲，比较积极扶持利比亚反对派 　　利比亚在阿盟内部早就是个异数。卡扎菲在上台伊始，打出了“阿拉伯统一”、“消灭以色列”、“支持巴勒斯坦”的旗号。而1993年巴以签订《奥斯陆协议》开启了和解进程，卡扎菲认为阿拉伯国家投降了美国和以色列，他对以往的努力表示失望，之后就不再热心阿拉伯事业。加上2003年萨达姆政权垮台，卡扎菲把更多精力放在非洲事务上，呼吁“非洲统一”，建立非洲共同军队，而且以非洲政治领袖自居，把石油收入的一部分投入到帮助其他非洲国家上，他在非盟有一定影响，受到一定程度欢迎，而在阿盟不受欢迎。因此，在利比亚危机中不仅仅是英法美等国，阿拉伯地区的推动力也非常大，阿盟出动的飞机可能比法国和英国还要多。（中国社会科学院中东问题专家殷罡） 　　事实上，阿盟曾经谴责过西方对利比亚政府军的空袭，但是仅仅在一天之后，阿盟秘书长又表示尊重联合国授权对利比亚采取军事行动的决议。而在今年8月，阿盟就承认了利比亚反对派的合法性。 　　阿盟主要是想给叙利亚统治者巴沙尔施压，呼吁其停止镇压，同反对派谈判 　　叙利亚的情况和利比亚又大不一样。在卡扎菲古怪的统治之下，利比亚是个没有政党，没有健全的社会组织的国家，但是叙利亚复兴党是个组织很严密的阿拉伯现代政党，相当有包容性，主要成员是阿拉伯人。因此阿盟会满意的结局是巴沙尔和平交权。绝大多数阿拉伯国家对叙当局不能控制流血、冲突的局面极大不满和担忧。通过这一决定，阿盟敦促巴沙尔政权尽快控制住局面，放弃武力，同反对派对话。（新华社世界问题研究中心顾正龙研究员） 　　有一个很明显的信号可以看出阿盟的意图来。阿盟在本月28日，又表示，如果叙利亚当局同意签署协议，将重新考虑此前对叙利亚通过的制裁决议等。可见其并没有将制裁的大门给关死。而阿盟对叙利亚国内反对派的态度也比较暧昧，阿盟一位匿名官员表示，如果叙利亚政府再次拒绝，阿盟将与各方反对派接触，力争使分散的反对派变成一个类似于利比亚那样的统一的反对派阵营，并在此基础上宣布承认反对派阵营为叙利亚人民的合法代表，从而进一步施压巴沙尔。阿盟的这一举动受到反对派欢迎。

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