【 第1页 第2页 】

政府职能转变是完善社会主义市场经济的核心

http://www.CRNTT.com   2012-02-01 08:18:54

在中国建立和完善社会主义市场经济的过程中，政府职能转变是最重要任务之一。 　　中评社北京2月1日讯／在中国建立和完善社会主义市场经济的过程中，政府职能的转变是其中最重要的任务之一。经过20多年的探索，中国政府职能转变取得显着成效，逐步实现“四大转变”：即由全能政府向有限政府转变，由人治政府向法治政府转变，由封闭政府向透明政府转变，由管制政府向服务政府转变。但是，由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性，政府职能转变的任务仍然繁重。一方面，政府仍管了一些不该管、管不好、管不了的事，直接干预微观经济活动的现象时有发生，行政许可事项仍然较多，存在宏观管理“微观化”、“以批代管”、“以罚代管”等问题。另一方面，有些该由政府管的事却没有管到位，特别是社会管理和公共服务方面仍然薄弱。政府职能转变缓慢，制约着社会管理体制改革和文化体制改革的继续深化。 　　南方日报发表广东省社科院副院长、研究员温宪元文章表示，转变政府职能是深化和完善社会主义市场经济体制的核心，需要紧紧抓住关键环节，统筹规划、协调推进： 　　优化政府职能结构。优化合理的政府职能结构是国家行政权力顺畅、高效运行的重要条件和基础。适应市场经济发展的新要求，需要合理和优化政府部门职能，明确部门责任，确保权责一致，切实有效解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。在优化政府结构过程中，必须做到“三化”：一是机构设置公益化，二是部门设置集约化，三是层级设置扁平化。 　　完善政府职能体系。健全和完善政府职能体系是解决政府职能缺位、越位、错位问题的有效途径，也是转变政府职能的核心内容。健全政府职能体系，关键要在完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能上下功夫，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，调整和规范政府管理事项，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预。要坚持用公共权力谋求公共利益，确保政府着力为全体人民提供公共产品和服务；坚持用公共财政办理公事，树立公共财政意识，建立公共财政体系，搭建公共财政平台，建立健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化；坚持用行政公正促进社会公平，维护公民参与经济、政治、文化和社会生活的机会公平、过程公平和结果公平；坚持用公共道德维护公益，通过法律规范、制度约束、舆论导向等多种途径，伸张正义、惩恶扬善、奖勤罚懒，建设积极健康向上的公共道德环境。

【 第1页 第2页 】