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页岩气是救命稻草吗

http://www.CRNTT.com   2012-07-26 10:41:06

上述国土资源部地质勘查司人士向财新记者指出，对外合作也需要防止不合格的外资公司“混进”中国。这个现象已在煤层气的对外合作上有所体现，有的外国公司拿了产品分成合同后，不认真开展工作，而去资本市场圈钱。 　　■ 地方政府欲分羹   　　在这股页岩气热潮中，地方政府的角色颇为重要，但又处境尴尬。   　　6月26日，国家开发投资公司与重庆市政府签约，成立国投重庆页岩气开发利用有限公司，双方合作涉及300亿元投资。重庆市市长黄奇帆在签约仪式上表示，重庆页岩气资源含量丰富，已成为国家页岩气开发试点地区。在国投看来，与重庆合作开发页岩气，是抢占页岩气开发利用制高点的战略举措，一旦重庆页岩气开发好了，渝东南、渝东北有望变成中国内陆的沙特阿拉伯。   　　在此之前，华电集团与湖南省政府、华能集团与云南曲靖市政府分别签署战略合作协议，而已得到重庆秀山区块的河南煤层气，去年底也与重庆两江新区—渝北区人民政府签署了战略合作协议，并与重庆地矿院组建重庆豫顺新能源开发利用有限公司，以豫顺项目公司的名义对秀山区块进行勘探开发，现正进入二维地震勘探阶段。   　　看来，想做页岩气，势必要与地方政府结盟。一位业内人士对此分析称，页岩气打井，涉及到征地、修路、水资源等问题，都需要地方政府给予方便，因此和地方政府搞好关系非常必要。   　　一位参与第二轮页岩气招标摸底的民企总地质师告诉财新记者，一些地方政府甚至绕过国土资源部直接向他们发出邀约。据他透露，西南一些省市的页岩气成藏条件好，地方政府手里有一些在中石油或中石化区块之外的小区块，面积很小，大约只有几百平方公里，与中石油或中石化区块的地质构造相同，因为做过前期地震勘探，所以商业风险较小，对他们来说具有很大吸引力。但这种做法能否得到中央政府的认可？李良告诉财新记者，去年以来，一些省市政府希望用矿权对外招商，形成自己的页岩气产业，但这个愿望很难实现，因为国务院已把页岩气定义为新矿种，实行一级管理，矿权不属于地方省市。   　　张大伟则明确告诉财新记者，地方政府自己划页岩气区块用来招商，是严重违法的行为，所有页岩气区块必须参与国土资源部的统一招标。另一位国土资源部油气中心人士表示，地方政府与各类公司签署的合作协议都是框架协议，相关企业需要通过投标得到矿权后才能实现与地方合作的想法。有业内人士尖锐指出，“这些（和政府签订的合作协议）都是废纸一张，毫无用处。地方没有矿权，怎么合作？”   　　国土资源部、地方政府和企业都盼望把页岩气的蛋糕做大，至于如何划分利益归属，目前各方都未表态。但一个最为迫切的问题是，页岩气需要多大规模的投资资金？何时才能收回成本？   　　李良则对财新记者说，他认为页岩气的经济前景跟煤层气相当，或者略差一点。因为中国的页岩气埋藏深，大约在4000米-5000米，而煤层气基本在1200米-1500米左右，煤层气用直井，一口井费用大约在200万元人民币左右，即使打水平井也不过1000万元人民币，而页岩气的一口水平井大约要花费6000万-7000万元人民币。

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