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按照规律发展经济

http://www.CRNTT.com   2013-01-06 08:45:30

实际上，平稳的经济增速就已经能够实现中国未来的发展目标。 　　中评社北京1月6日讯／2012年12月16日，中央经济工作会议闭幕并发布了会议公告。中国金融杂志发表银河证券董事总经理、首席总裁顾问左小蕾文章表示，公告释放了许多新的思想，特别是提出了要尊重规律的新的发展观。 　　关于改革的新认识 　　文章称，会议首次提出要以更大的政治智慧和勇气推进下一步改革。会议公告释放了关于改革的几方面的新认识。 　　第一，改革是最大的红利。李克强副总理在会议总结中指出，更有质量的经济增长要靠制度红利来推动打破。改革开放初期的劳动力比较优势已经不再，转轨初期改革释放的生产力和上世纪90年代初期南方讲话推动的更加市场化发展带来的制度优势影响已经结束，加入世贸组织推动的贸易对外开放红利也已经用足，新阶段的经济发展，特别是在当前经济呈现高投入产出比以及规模递减效应的状态下，投资拉动增长只能是更高的投入产出比，只能是没有效率的没有质量的增长。根据全要素生产函数理论，短期增长靠的是资本劳动投入，而突破短期增长瓶颈要靠技术进步和残差包括制度改革带来更有效率的市场，更优化配置的资源，以及更公平的环境。新制度新体制要靠改革来推动建设和完善，所以中央经济工作会议关于“改革是未来经济发展的最大红利”的判断在逻辑上是非常严谨非常科学的。 　　第二，对改革的艰巨性达成共识。会议公告指出改革要打破固有利益格局，调整利益预期，需要决策者有大的魄力，下大决心去推进。改革进入深水区、攻坚区，其“深”在体制性的权力寻租难以撼动，“坚”在既得利益群体的博弈。实际上任何一项改革，都涉及权力寻租的空间改变，都涉及利益的重新分配，如果不能下决心重新“切”蛋糕，改革可能寸步难行。而十八大报告以及中央经济工作会议释放的信息显示，决策层已经充分认识到了改革中最大的障碍是利益的重新划分。 　　第三，改革是一项系统工程。会议公告关于“进行系统性的、整体性的、协调性的改革”释放的信息非常重要，相关方面已达成共识。中国需要改革的是体制性的问题，而不是简单的个别方面的问题。会议同时提出两大关键点：一是体制改革需要“牵一发动全身”的突破口，整体改革不可能全面出击，也不能头痛医头脚痛医脚，找到突破口至关重要。二是系统性改革需要协调和合作。人动手术先要进行全面体检，只要一个部分不能配合手术，手术就可能不成功。关乎整个系统的改革，一定要求各方面的配合，才能使整体的体制改革有真正的执行力。实际上，协调机制本身就是一项需要改革和改进的体制性问题，否则任何改革措施都可能被不合作部门的不作为而前功尽弃。 　　第四，提出将制定改革的路线图、时间表。过去一谈改革就是长期问题，长期问题的理解就是搁置以后再说，特别是一些老大难的问题，结果需要改革的问题就真的变成“长期存在”了。实际上“长期问题”虽然需要一个时间过程，但是必须从现在开始，一步一步地走这个过程，才能最终达到改革目标。制定路线图和时间表表明，对待改革已经不容回避不容搁置，要见真彰了。当然，寄望改革2013年一步到位也是不现实且不符合规律的。

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