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邱震海：中国外交的“软肋”和“硬伤”

http://www.CRNTT.com   2013-03-13 09:40:27

“经济决定论”为何出问题？ 　　撇开对朝战略的多重尴尬，中国对外战略中的另一个致命“软肋”或“硬伤”，是所谓“经济决定论”，即凸显与相关国家的经贸合作，或以经贸作为“战略之矛”或“战略之盾”。 　　这一战略有其合理之处，其原理也许来自于马克思主义的“存在决定意识论”。无论是面对朋友还是对手，也无论是奖赏还是惩罚，只要“经贸牌”一出，局面就会呈现相当程度的改观。 　　一段时间来，中国外交为此尝到了甜头，但却也尝尽了苦头，其往往表现在，一些相关国家在尝到了中国的经贸甜头后，一回头却仍与美国保持紧密的战略和军事同盟关系。这一点在去年的南中国海问题上表现得尤其明显；东南亚许多国家的“二元战略”，亦即在经济上高度依赖中国，在安全上高度依赖美国，也让中国为之头疼。 　　北京官方的这一“经济决定论”不但体现在对外战略上，也体现在对台、对港和对藏战略上，其间的甜酸苦辣唯有自知，但其没有完全获得成功却是不争的事实。 　　打个也许不恰当的比喻：对恋爱中的男女来说，没有钱是万万不能的，但钱却显然不是万能的；如果有共同的价值观和人生目标，再加上厚实的经济条件，那未来的幸福就有了坚实基础；反之，若只有家产万贯而没有共同的价值观和人生目标作为纽带，而且财产还时时成为男友吸引或惩罚女友的手段，很难想象这对男女会有持续的真正幸福可言。 以战略利益统率经济利益 　　今天中国外交的问题在于：一、“经济决定论”只凸显经贸作用，在战略利益和共同价值观的提炼方面缺乏着力；二、最近十几年中国与许多国家建立的“战略合作或伙伴关系”流于空泛，缺乏实际内容；三、无法提出足以服众或吸引人的价值观，使得国际社会相当部分成员国对中国心悦诚服，近悦远来。 　　孤立地看，中国强调“经济决定论”没有大错，因为经济毕竟是决定一切的东西。但问题在于，中国对相关国家的经贸战略，没有与这些国家的战略利益挂钩。如果中国与相关国家找到了共同的战略利益，亦即组成“命运共同体”，并在这一框架下注入经贸合作的内容，经贸合作就有了坚实的战略内涵。 　　讲到战略合作关系，人们也许会记得上世纪90年代中期，中国与美、俄、英、法、欧盟等国家和组织建立的“面向21世纪战略合作关系”。当时的主观出发点很好，即：21世纪将要来了，为避免战略冲突，用战略伙伴关系将中国与一批世界大国锁住。但这些“战略合作关系”流于空泛，当今天中国与西方世界真正发生战略冲突的时候，这些“战略合作关系”基本上成为一张废纸。倒是西方大国中唯一未与中国签订“战略合作关系”的德国，今天与中国发展出了最好和最默契的双边关系。 　　当时西方国家中，只有日本和德国没有与中国签订这一战略关系。日本没签可以理解，但德国不签则让中国百思不得其解。记得当时德国主管亚洲政策的官员这样对我说：“我长期与东欧和前苏联打交道，知道共产党国家喜欢搞这一套。但我们注重双方关系的实质性内涵，不搞那一套花功夫。”十几年后的事实，验证了这位官员的话。

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