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大陆学者：台湾自由经济示范区规划及影响

http://www.CRNTT.com   2013-05-28 00:18:33

近20年来，台湾经济体一方面受制于自身缺乏经济发展所需的资源与腹地，另一方面又因内外部种种因素（WTO等全球多边经贸体制推进经贸活动自由化进展缓慢、不正常的两岸政治经济关系状态、台湾内部多元化的政治经济生态）的制约，在通过全球一体化机制与区域一体化机制整合世界资源与市场方面进展缓慢，结果进入了低速甚至停滞的发展状态。20世纪90年代提出的“亚太营运中心”计划也因此而落空。自2008年国民党再次执政台湾以来，两岸在“九二共识”的政治基础上实现了全面直接双向“三通”，并逐步推进两岸经贸关系的正常化与经贸活动的自由化。但因两岸关系的复杂性与互信的不足，加之两岸经济发展差异性与台湾内部政治经济生态的约束，两岸经贸关系的正常化与经贸活动的自由化进展缓慢。这不利于在整合世界资源与市场方面已经明显落后的台湾的经济发展。 　　一个重要的突破途径就是，以局部区域的自由经济示范区进而以全台湾自由经贸区的方式，率先单边自主地实行经贸活动自由化政策措施，主动地向全世界开放，主动地拥抱全世界，成为世界资源与世界市场的一个汇聚洼地，从而达到整合世界资源与市场以发展自身的目的，也为将来整个台湾经济体与其他经济体之间进行经贸活动自由化探索经验，奠定基础与动力。 　　台湾自由经济示范区规划对两岸经贸关系的影响 　　台湾建设自由经济示范区，将衍生一系列的两岸经贸活动，并有助于推进两岸经贸活动正常化与自由化。 　　如前所述，由于两岸关系的复杂性与互信的不足，加之两岸经济发展差异性与台湾内部政治经济生态的约束，两岸经贸关系的正常化与经贸活动的自由化进展缓慢。而众所周知，进展缓慢的主要因素就在于台湾方面基于对大陆不信任而采取保守主义与歧视性做法。通过建设自由经济示范区，台湾方面有可能在其自由经济示范区内率先实行更加开放、更加自由、更加便利的大陆经贸政策措施，包括货品贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化，甚至金融活动自由化等经贸活动自由化政策措施。因为，在局部区域的开放政策所产生的负面冲击与影响通常是有限的，并是可以控制的。 　　如果台湾当局果真在其自由经济示范区先行先试更加开放、更加自由、更加便利的大陆经贸政策措施，那么，一方面这些更加开放、更加自由、更加便利的大陆经贸政策措施可能在自由经济示范区相应衍生一系列的两岸经贸活动；另一方面，通过在自由经济示范区的先行先试，可以为将来在整个台湾层面实行这些更加开放、更加自由、更加便利的大陆经贸政策措施探索经验，累积互信，从而有助于加速通过ECFA等两岸双边协议所推进的两岸整体层面的经贸活动正常化与自由化的进程。

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