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中国的制度性腐败与制度反腐

http://www.CRNTT.com   2013-10-11 10:36:18

中评社北京10月11日讯／昨天登载学者熊光清昨天在联合早报撰文《中国的制度性腐败与制度反腐》指出，从目前情况看，中国新一届中央领导集体执政的最重要特色，就是强力反腐。但是中国的腐败问题带有极强的制度性特征，要消除腐败，真正建立一个风清气正、高效廉洁的政府，恐怕还有很长的路要走。详论如下：   　　从目前情况看，中国新一届中央领导集体执政的最重要特色，就是强力反腐。无论是惩治贪官污吏，还是作风建设，以及群众路线教育活动，矛头所向都是贪污腐败。这些行动都取得了阶段性成果，有效遏制了腐败的蔓延势头，得到了老百姓的支持。中共中央总书记习近平上台伊始就表示，要老虎苍蝇一起打，确实是落到了实处。但是，中国的腐败问题带有极强的制度性特征，要消除腐败，真正建立一个风清气正、高效廉洁的政府，恐怕还有很长的路要走。 　　中国腐败问题的制度性特征，主要表现在以下几个方面：第一，腐败现象制度化或者社会化。腐败正在成为一种中国社会的行为规范，扎根于社会生活的各个层面。很多人似乎就生活在阴暗的角落里，不是遵守明文规定的制度，反而遵循所谓的“潜规则”。“潜规则”似乎主导着中国社会的运行，成了真正的社会规范或者说是社会行为准则。官员运用权力来寻租，企业就以金钱开路，而老百姓则希望“出点血”摆平麻烦或者办成事情。这些人按照“潜规则”行事，事实上成为腐败的参与者与制造者，导致腐败制度化或社会化。 　　第二，腐败文化似乎正在形成。当前中国腐败的蔓延风行与渗透影响，使每个人都生活在一种腐败的氛围之中，并且腐败渗透到了人们的内心深处。人们对腐败问题见怪不怪，习以为常了，邪气公开肆虐，正气难以张扬。中国腐败现象的大面积扩展、普通大众的羡腐心理和对腐败认同度的提高，可以说是腐败文化开始形成的信号。腐败文化不但能提高人们对腐败的容忍度和认同度，也会使全社会的道德水平整体下滑，致使腐败行为成为一种日常生活方式，更加公开化和“合理化”，从而更强化了腐败的制度性特征。

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