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昂山素季的访华梦能否实现？

http://www.CRNTT.com   2013-10-21 12:26:19

中国国家主席习近平上台之后，相继访问俄罗斯、中亚、非洲、拉美国家、印度尼西亚和马来西亚。中国国务院总理李克强也出访印度、巴基斯坦、泰国和越南。由此可看出，中国新领导层更加注重周边外交，希望通过访问邻国来缓和中国周边的紧张局势，尤其是在美国“重返亚太战略”不断深化的背景下。从这个角度看，作为中国西南方向的重要邻国，缅甸在中国周边外交中占据重要地位。 　　此前，中缅石油管道（缅甸段）顺利通气，中缅双方都高调庆祝，试图以此来向西方表明中缅关系依然牢固如山。但缅甸政局的发展似乎并不能为这种论断增添有力证据。自缅甸总统登盛上台以来，缅甸国内的政改进程逐步推进。虽然缅甸军方与文官政府之间仍然存在分歧，但军方对文官政府的影响力将日益降低。放眼整个世界，军方推翻文官政府终究只是一时之勇，大多短命。缅甸军方对此心知肚明，因此，军方没有推倒缅甸政改进程的决心。 　　况且，在解决民族冲突问题中，缅甸军方不顾文官政府的劝告，执意武力应对，但这种莽撞的解决方式不仅没有解决问题，反而挫败军方锐气，损害军方高级将领的威信，可谓得不偿失。在缅甸文官政府已经承诺不追究军方大佬过错的背景下，军方没有理由大动干戈，反对文官政府的政改进程。军方所担心的无怪乎，如果2015年大选之后，缅甸军方的冤大头翁山淑枝上台执政，是否会清算军方大佬。作为退路，军方大佬肯定会紧握军事大权，作为保护自己的护身符。在将军事力量用作维护自身安全的重要考量下，军方对政改进程的影响力将不可避免地下降，尤其是在西方国家的不断施压背景下。 　　西方一直认为中国是缅甸军方的后台，中缅关系事实上就是中国与缅甸军方的合作关系。这种说法显然有失偏颇。中国固然与缅甸军方保持密切合作关系，但这并不能替代中国与缅甸政府的双边关系。在登盛上台之后，中国明显加强了与缅甸文官政府的交往。与缅甸军方交往则交给中国人民解放军。换言之，中国与缅甸军方的交往属于两军之间的交流。中国试图以这种既可以减轻缅甸文官政府疑心，又可以保持中缅军事关系的稳妥方式来保留对缅甸政局的影响力。 　　中国的这种做法显示出，中国对于缅甸局势的判断仍未下最终结论。虽然外界一直吹捧翁山淑枝，大肆制造翁山淑枝将获得2015大选的氛围。并且，笔者也认为，缅甸的政改进程不可能推倒重来。但距离2015年尚有两年时间，在这两年时间中，缅甸政局将发生怎样的变化，是任何人也无法预料到的。正如2012年缅甸突然转向一样。基于稳妥的考虑，中国希望在加强与缅甸文官政府交往的同时，保持对缅甸军方的影响力。至于民盟，中国本来希望通过民间方式、或者党际交往方式进行接触，但民盟并不买账，非要中国以官方身份邀请昂山素季访华。中国的顾虑在于，如果中国以官方身份邀请昂山素季访华，则等于向世界表明，中国支持昂山素季。在昂山素季并未展示出压倒性优势（2015大选）的趋势下，中国不可能做出如此冒险的举动。

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