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香港普选另一思路

http://www.CRNTT.com   2014-07-10 09:31:38

另外很重要的一点是，“择一任命权”将权力直接收归中央政府，可以有效避免一些强势利益群体，在提名委员会组成和提名环节的利益渗透。 　　有人可能会有疑问，基本法没有规定“公民提名”，于法无据，如何解决？笔者觉得可以考虑用试行的方式来化解。中国的很多事情都是可以先试验，如果试验成功，就落实成法律；如果不成功，因为是试行，所以有挽回调整的余地。大陆法学界用一个专门的词汇“良性违宪”，来概括没有宪法依据的试验性改革。因为中国正处于一个全面深化改革的过程中，既然是改革，就不可能所有的改革措施都有法律依据。改革试验先行，宪法法律随后，会成为当今中国转型的一个常态。中国的宪法已经修改过几次，在适当的时候修改基本法也不是没有可能。如果过分拘泥于宪法法律条文，先行先试的改革措施如何可以得到推行呢？法律有稳定性的一面，也有适应性的一面。在坚持稳定性的同时，也必要根据时代环境的变化而做适当的修改，这样才能做到因时而变。 　　作者是中国社会科学院政治学研究所执行研究员，宪法学博士，文章仅代表个人观点。

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