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2015年中国经济面临的几个尖锐问题

http://www.CRNTT.com   2015-03-08 09:51:36

反腐败运动的“破”与“立” 　　中国的反腐败运动是国内国外都高度关注的重大事件，它既是政治治理行为，也对经济有重要影响。自十八大之后不到两年时间，全国共有超过18万党员干部被处分。面对高强度的反腐败运动，安邦研究团队较早就在关注反腐败的“破”与“立”的问题。 　　早在2014年2月我们就提出，反腐败是“破”，当反腐败进行时，有必要考虑更加长远、更加重要的发展和建设问题，也就是如何“立”的问题3。4月，我们又提出反腐败要注意三大关系：一是反腐败与改革的关系。反腐败除了在政治上立威，更重要的是为改革护航。现在主要是自上而下的推动，自下而上的改革热情却显得不足，没有体现出深化改革所需要的“势”。二是反腐败与建设的关系。这主要是谈反腐败的“破”与“立”，反腐败之后或者同时应该重视建设，“破”的目的是“立”。三是反腐败与开放的关系。反腐败有助于市场化改革与开放，而开放也有利于建立常态化、机制化的反腐败。 　　考虑到反腐败的复杂性，“破”字当先是正确的，而且“破”得要稳、要狠，不能让腐败力量死灰复燃。在经历了2年多的“破”之后，2015年应该开始重视“立”的问题。国家主席习近平1月13日在第十八届中纪委第五次全体会议上发表了重要讲话，提出十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。 　　安邦（ANBOUND）的智库学者认为，习近平主席此次讲话特别值得关注，因为他从战略高度开始强调“破”与“立”的问题。过去两年多中国持续反腐，全国十多万官员被查，一些地方党政系统“塌方式”落马。与此同时，全社会不知道何时开始“立”、开始重新建设的过程。以安邦研究团队在国内基层的大量调研所见，这种情况在部分地方引发了一些困惑。习主席开始强调“立”，向全社会发出了一个重要信号，2015年将显着加强“建设”工作的权重。这可能意味着，2015年的建设工作有可能会呈现阶段性的差异。 　　2015年是中国的新常态之年，是改革落实之年，更是新常态下的“立”之年。未来将会在哪些重点领域“立”呢？在我们看来，有如下四个方面需要优先。 　　　考虑： 　　一是“立”队伍，要补充和建立新的干部队伍。十八大以来持续反腐败，全国大大小小的党政官员和国企高管，落马人员超过18万，在不少出现“塌方式”腐败的重灾区，干部队伍更是出现了系统空缺。因此，干部队伍的遴选和建设在今年十分紧迫。中央对全国县委书记进行轮训，习主席专门给首个县委书记培训班专题讲话，都是干部队伍建设的一个明确信号。

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