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李义虎：一带一路极具国际政治意义

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

积极稳妥推进“一带一路”建设 　　综合而论，一方面，“一带一路”具有极其重要的国际政治意义，甚至可以说它将解决毛泽东以来中国面临的战略性课题，塑造出有利的周边形势和地区格局，促进世界的和平与发展。另一方面，其实施也面临一些风险，其中有些是历史发生过但必须谨防“返祖”的；有些是现在隐身潜存但必须加以规避和化解的；有些则是未来可能凸显而必须预期并加以阻止的；这就要求对实现它的长期性和艰巨性有充分认识，主动灵活地避开地缘政治盲区，预留战略调整空间和回旋余地。为积极稳妥推进“一带一路”建设，必须对其意义价值与风险都保持清醒认识和全面把握，这样才能明确战略方向，保持必要的战略定力和战略稳健，最终实现战略目标。 　　在“一带一路”步入实施阶段时，应该采取如下“积极稳妥”的步骤： 　　第一，以创新意识建立新型区域合作模式。“一带一路”由习近平主席在国际场合首先提出，本身是以区域合作发展倡议形式出现的，由于“倡议”具有开放包容、自主自愿、灵活方便的特点，大多数国家都表示欢迎并积极回应，但也有个别国家心存疑虑、表现冷淡或不支持。作为新型战略构想，“一带一路”应表现出更大的创新意识，确立一种与以往不同的区域合作模式，重要的是要有一种适宜的、有效的治理结构，而不必注重外在的形式。 　　第二，首先做好“五通”。“一带一路”的总基调和进行方式是稳中求进。稳，就是稳扎稳打，有序推进；进，就是步步为赢，成果有感。在这方面，首先要做好“五通”。习近平主席强调“一带一路”建设是一种“创新合作模式”，要从“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”做起；鉴于有关国家在某个或某些方面对倡议尚存疑虑或抵触，可有针对性地做好相关工作，如跟俄罗斯要做好政策沟通，跟印度要做好道路联通⑲，跟东盟要做好民心相通，等等。做好“五通”不要涉及政治安全问题。 　　第三，做好起点，把住重点，将自贸区战略与“一带一路”战略紧密联系，以点带面，从线到片。所谓做好起点，就是做好“带”和“路”在国内的起点，《愿景与行动》文件已将新疆定位为丝绸之路经济带核心区，将福建定位为21世纪海上丝绸之路核心区。近期，在“一带一路”战略的感召下，已有20多个省市自治区行动起来，热情很高。但应当加强统筹安排，突出重点，而不要一哄而上，忙于争抢头筹。⑳对于已经确定的核心区建设，则需要搞好搞实硬软体基础，特别是建设好沿海和边境自贸区，做好它们与沿线国家的互联互通。所谓把住重点，就是将中亚和东盟作为推进“一带一路”的重点，而不是四面出击，就此需对接国内自贸区与相关国家或地区的自贸区，将中哈边境自贸区、中国东盟自贸区在跨境范围和区域辐射面上予以扩大，在功能上升级，形成示范效应和聚集规模效应，吸引更多国家加入或融入。

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