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中国经济增速下调的底线应该且可以稳定在7%附近

http://www.CRNTT.com   2015-07-23 07:43:13

二、决定经济增速“换档”的主因是需求条件变化 　　文章认为，潜在经济增长率实现的水平，至为关键的是需求条件。2008年以来，国际金融危机对世界经济的深刻影响，降低了中国外需（出口）的增速；国内房地产、汽车市场的调整，降低了内需（投资、消费）的增速。在两方面需求增速都明显降低的背景下，经济增速“换档”不可避免。 　　应该注意到，2008年以来，世界经济在结构深刻调整中总体趋稳；我国对外经济转型升级持续推进，稳出口的政策不断完善，今年以来出口增长降中趋稳态势逐渐明显。国内新型城镇化加快推进，正在化解原有大城市主导、低水平扩张城镇化带来的矛盾。城市群作为主体形态，有效拓展着城市的综合承载能力，使人口过度集中于大城市的状态开始改变，原有城镇化模式带来的房地产和汽车发展空间狭窄的矛盾开始趋向缓解。面向未来，中国城镇化潜力巨大。2014年中国按常住人口计算的城镇化率为54.77%（2012年按照户籍人口计算的城镇化率为35.33%），与完成城市化的国家比较（城镇化率一般在80%左右），差距还很大。未来中国的城镇化率必然会持续提高，城镇人口会持续增加，与人口增加特别是户籍人口增加相联系的城镇住房需求将持续增加。随着城市群发展带来的城市体系空间扩大，汽车进入家庭的活动也将持续推进。因此住房和汽车市场仍然有巨大发展空间。还要注意到，到目前为止的住行改善和城镇建设，总体是解决了从无到有的矛盾，而对比发达国家的水平，我们还要完成从有到好的任务，其中蕴含的发展空间更为巨大。综合分析，当前住房、汽车市场调整是与城镇化发展模式转型相联系的阶段性调整，调整后的发展空间仍然非常广阔。今年以来房地产市场销售形势已经明显回暖，房地产企业发展环境趋向改善；与新型城镇化相联系的基础设施建设（城市群内各个城市间的互联互通，城市地下管网补课，各类公共设施等）任务巨大，一带一路开启的全方位对外开放，带来的基础设施互联互通建设任务也明显增加，这些都会推动基础设施投资保持较高增速。综合看，支持投资增长趋稳的因素明显增多了。另一方面，近年来确保民生稳定的政策取得明显效果，经济增速“换档”并未使人民生活水平“换档”，在就业稳定、居民收入增长稳定等因素支持下，消费需求持续平稳增长，成为内需增长的稳定器。 　　当前中国经济增长的外需、内需条件总体趋稳，为经济增速回调触底奠定了重要基础。 　　三、中国需要把经济增速稳定在7%附近 　　文章指出，随着经济增速降低，近年来企业困难不断加大，财政收支压力不断加大，银行资产坏账率提高，今年以来，局部就业形势也出现压力。这些情况表明，必要的经济增速是支持经济增长可持续、结构调整和经济转型升级可持续的必要条件，是确保就业和民生稳定的必要条件。中国需要把经济增速稳定在7%附近。 　　基于需要和可能，今年以来政府适度加大了稳增长的政策力度，目前已经取得初步成效。尽管未来国内外经济环境还有诸多风险和挑战，但基于对中国经济增长条件的分析，也基于对中国政府多年积累的宏观调控经验和能力的认识，中国经济增速回调的底部已经开始显露。展望全年，在客观条件支持和政策效果进一步显现背景下，预计中国经济运行将企稳向好，全年经济增长率有望略高于7%。

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