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智库杂志：一带一路促进中国外交创新

http://www.CRNTT.com   2015-09-12 00:05:37

（2）以“包容开放”为基础的政策创新 　　“一带一路”倡议一提出，就有一些人立即认为，这是“中国版的马歇尔计划”。对此，有一种反驳的意见认为，“一带一路”建设比当年的“马歇尔计划”，“既古老得多，也年轻得多”。显然，这种反驳过于肤浅。实际上，这两种构想，追求的目标，特别是实施的政策，都有原则性的重大差异。可以说实施“马歇尔计划”的政策基础是，严格的封闭、排他，而“一带一路”建设的政策基却是开放、包容。中国提出了“一带一路”建设的倡议，但中国只是“一带一路”建设的积极推动者，而不是主导者、决定者。中国倡议建立“亚投行”，并且是第一位出资者，但中国不要“一票否决权”。菲律宾在南海岛屿主权归属争端中，一再对中国挑衅，中菲关系紧张，但中国并没有因此拒绝菲成为“亚投行”成员。此外，“一带一路”建设不仅不排斥沿线国、参与国已有的各种双边、多边国际合作，以及已建立的各个国际合作组织，而且积极鼓励与之发展相互合作。现在“一带一路”建设的沿线国、参与国，囊括了亚欧非三大洲，太平洋、印度洋两大洋的65个国家。这些国家的经济发达程度、社会政治制度、文化历史传统各不相同，但却为了追求各自国家、地区和世界的和平繁荣，而在“一带一路”这一巨大的平台上，秉持共商、共建、共享原则共同努力。显然，“一带一路”建设，不是中国一国的“独唱”，而是沿线国、参与国的“合唱”。中国作为“一带一路”的倡议者、积极参与者，已经十分明确地确定了“开放包容”的政策基础，并且正在这一基础上制定和实施相关政策。这不仅是全面推进“一带一路”建设的可靠保证，而且是中国外交的重要政策创新。 　　（3）以“合作共赢”为前提的规则创新 　　“一带一路”是一个新型的国际合作大平台。平台的建立，特别是平台的有效运行，需要一系列切实可行的规则予以保证。“一带一路”建设秉持的共商、共建、共享原则，是这些规则建立和运行的基础，而在更深层次上，坚持合作共赢理念，则是具有决定性意义的前提。现在和未来很长时期中，“一带一路”建设的沿线国、参与国，都面临共同的追求、共同的机遇和共同的挑战，只有通过多层次、多领域、多渠道和多形式的全面合作，才能把握机遇、应对挑战和实现追求。所以，合作已经成为世界潮流，这正是“一带一路”倡议一经提出，立即受到各相关国家热烈欢迎的原因。但是，合作必须确立正确目标才能成功。历史已经一再证明，“以邻为壑”谋求一己私利的合作，完全不可能成功。只有追求“共赢”，合作才能成功。所以，须以合作共赢为前提，制定并实施相关规则，才能保证“一带一路”建设的顺利推进和成功。可以说，合作共赢的重要性、必要性人所周知。但在实践中，往往出于各种一己私利而难以实行。中国作为一个新兴大国，应该明确强调“合作共赢”的新型国际关系理念，并且在推进“一带一路”建设中予以实践，以此为前提推动相关规则的制定和运行。这将是中国外交创新中，有着重要意义的举措。

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