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冯俊新：特朗普经济政策可行性分析

http://www.CRNTT.com   2017-01-28 00:04:31

人大国发院研究员冯俊新（中评社　秦正阳摄） 　　中评社台北1月28日电（记者　秦正阳）在中国人民大学国家发展与战略研究院日前举办的“特朗普新政与中国战略再定位”系列报告发布会上，人大国发院研究员冯俊新发表了题为《特朗普经济政策可行性分析》的报告，冯俊新认为，当前特朗普的基本政策框架很大，但具体措施模糊。未来要实施的政策可能和以前说的有非常大的差别。特朗普经济政策的逻辑与政策目标之间可能存在的矛盾，决定了一些政策不可能完全实现，或说在可行性上受到制约。虽然特朗普经济政策建议跟里根经济学类似，但时代背景已然不同，特朗普的政策在今天比里根时代更加难以推行。 　　冯俊新表示，虽然目前特朗普有政策框架，但具体内容还没有填实，而且他从竞选到当选后，很多说法是前后矛盾的，主要原因可能在于他自己也没有想好。而且值得关注的是，特朗普团队里并没有资深的经济学家，实际上一些资深的经济学家都是联合起来反对特朗普的，导致没有人给他实在的建议，到目前为止，他的很多政策只是停留在口头上，并没有真正实施的可能。经过两个多月媒体的狂轰滥炸，我们基本上知道了特朗普会有什么政策。一是要提高经济增速，号称把美国经济增速提升到3.5%—4%，为了实现这个目标就需要财政扩张，将采取减税和增加开支，贸易政策上要增加贸易保护，降低贸易赤字，放松贸易管制，降低经济运行成本。但是这些政策都不太可能实施，比如增加贸易保护，号称对某些国家增加关税，但是要以什么形式征收是不确定的。还有放松管制，奥巴马时期医保是最重要的改革方向，但是要取消，取消以后怎么办？他并没有说清楚。所以，总体框架已经有，但具体措施并没有。 　　冯俊新认为，从特朗普的主体政策框架进行分析，来看这些政策是怎么形成的。特朗普认为GDP由消费、投资、政府支出、进出口构成，投资包括企业投资，居民投资，他认为美国过去二十年GDP增速下降，主要是由于企业投资下降，以及进出口下降导致的。于是相应提出各种政策，比如提高企业投资，提出放松管制，降低企业所得税，进行基础设施建设，所以在美国基础设施建设，不是美国出资，而是通过和企业PPP合作，促进企业投资。要提高进出口，他提出贸易保护主义，所以这就是他非常简单的逻辑。 　　他指出，除经济逻辑以外还有政治逻辑，美国认为是全球化里的最大受损者，包括蓝领工人，包括可能会被替代的白领都是他最核心的支持者，所以他当时的目标是要提高这部分人的境遇。于是首先要促进这部分人的就业，因此降低制造品进口；第二是提高企业工资，由于这部分人工资很多年没有涨了，其中一个原因就是因为受到非法移民的冲击，所以他要提高这些人工资谈判地位，所以要限制低端劳动力进口，这就是他的逻辑。

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