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中评智库：中美共建新型大国关系磨合与反思

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:13:08

冷战结束以来二十多年，中美两国和国际环境的重大变化，导致中美关系多元化、复杂化，对之做出正确战略判断十分困难。冷战结束引发的中美关系最重大变化，是因苏联解体，共同对抗苏联扩张的中美关系战略基础不复存在，长期被掩蔽的中美之间诸多矛盾暴露出来。面对这一重大变化，中美两国领导人对冷战后中美关系的战略判断，既有重要共识，又有明显差异。最重要的共识是中美两国领导人都坚持认同，即使共同对抗苏联扩张的共同战略利益不复存在，中美关系的稳定、中美合作的持续发展，仍然对两国、对国际社会都极为重要，必须维护、保持；最明显的差异则是，对于冷战结束后大量暴露出来的中美之间诸多矛盾，中国坚持应通过平等协商予以处理，而美国则坚持强加于人，企图迫使中国屈服。这导致冷战结束后的近二十年中，中美关系既斗争又合作、既摩擦又协调，斗争而不破裂、摩擦而不对抗的局面，并且出现两个摩擦多发期，但中美关系保持了总体稳定，中美合作持续推进。 　　在奥巴马执政第二任期，主要是2013年底以后出现的中美关系新的摩擦多发期，具有比前两个更为复杂的背景，即如前所述的，这一摩擦多发期出现于中美综合国力差距开始明显、不断缩小基础上。这是中美关系历史上前所未有的深刻变化、历史性转折。面对正在出现的转折，中美两国领导人分别对当前和未来中美关系做出了各自的战略判断，并在此基础上，提出了各自相应的政策。习近平2012年2月访美期间就提出，“宽阔的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”，并在此后每年的历次习奥会中，都强调了中美共建不冲突、不对抗，相互尊重、互利共赢的新型大国关系的战略主张；2012年2月奥巴马会见习近平时表示，“我坚定地致力于推进相互尊重、互利共赢的美中合作伙伴关系。美方欢迎中国和平发展，认为一个强大、繁荣、稳定的中国有利于亚太地区和世界的繁荣与稳定。……在当前形势下，美中在国际和地区问题上合作至关重要。”事实已表明，在此后的几年中，奥巴马基本延续了他的判断。显然，中美两国领导人做出了相近的战略判断，即在21世纪的世界上，保持并强化中美关系的稳定，持续推进中美合作是中美最重大的共同战略利益。因为在极其多元、复杂的21世纪的世界上，中美都面临大量重大的共同挑战，需要合作，也可以合作，以谋共赢。首先是中美都面临各自在21世纪持续发展的重大战略性挑战；此外中美还共同面临一系列新型的挑战，如国际反恐、防止核扩散、防治气候变化、管控地区热点冲突、保持世界经济稳定有序发展等等。

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