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中评智库：台湾参与南海争端协商利与弊

http://www.CRNTT.com   2017-06-19 00:14:38

大陆排斥台湾参与南海主权争端的协商与谈判，固然刚性地捍卫了一个中国原则，但不利于争取台湾在南海问题上跟大陆的配合。从社会建构主义（Social Constructivism）的视角看，身份决定利益，而利益指导政策的逻辑联动过程。如果台湾不能参与南海争端的协商，会直接影响到台湾在南海问题上与大陆合作的情绪和态度，甚至影响到台湾当局的南海政策，诚如有台湾学者所说，只有解决了台湾参与南海多边对话问题，两岸南海合作才有推进的空间，否则，就只是民族主义想像下的美好愿望。(16)对大陆来说，应积极探讨让台湾参与南海协商的可能性及可操作空间。在实在无法找到吸纳台湾参与协商的空间和可行办法的情况下，倘若台湾方面做出了默契配合大陆的行动，大陆可考虑在其他领域向台湾“回馈”善意。至于回馈什么以及如何回馈，需要双方具体沟通、协商。这样的策略调整，对于化解两岸分歧、增进两岸政治互信、推进两岸南海合作，具有重要意义。 　　解决台湾参与南海协商问题 　　的原则和建议 　　有大陆学者认为，有关台湾参与南海协商机制问题，涉及到台湾“国际空间”问题，需要审慎处理，但也要全盘考虑，为推动两岸南海合作的考量，不妨以更开放的姿态，在一个中国框架下，以适当的身份，通过适当的方式，让台湾适度参与南海争端的处理，以共同维护两岸的利益或中华民族的利益。(17) 　　（一）应坚持的原则 　　第一，一个中国原则。台湾参与南海协商不能绕开“一中”，必须在一个中国框架下来操作，这是解决问题的起点，也是无法绕开的问题的原点。两岸在南海问题上的互动关系是两岸关系的延伸，故台湾参与协商或两岸南海合作的基础是两岸同属一中，舍此不会有台湾的参与，也难以实现两岸的合作。 　　第二，先内后外原则，亦即先两岸后国际原则。台湾参与的方案，必须先经两岸协商，达成一致意见后，再一致面对对方当事国。台湾参与南海协商谈判，离不开大陆的同意。倘若台湾绕开大陆直接跟对方当事国协商谈判，不仅大陆坚决反对，而且对方当事国也不会接受。事实已经证明如此。

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