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吕炳宽语中评：赖揆强势　蔡不放手易有冲突

http://www.CRNTT.com   2017-09-11 00:06:25

台湾东海大学社会科学院。（中评社 林谷隆摄）   　　吕炳宽提到，台湾从1997年改成半“总统制”后，没有一个“总统”愿意放手，因为政治纷扰造成台湾失落的20年。选“总统”的目的，就是找一个适合的“行政院长”来为台湾做事，类似企业界的CEO，“总统”是统而不治，“行政院长”是治而不统，这就是半“总统制”的精神。 　　吕炳宽向中评社说，从现况来看，蔡英文是控制不了“国会”，当时为了控制“国会”，才会找苏嘉全当院长、找柯建铭当总召，但还是有很多派系是对蔡政府施政是有意见，所以现在蔡英文直接找最大派系新潮流的政治明星来组织。另一方面，蔡也急着把公营事业人事权抓回手中，小派系就拿小官，大派系拿大官，声音大的分到好位置，这就是“总统”权力的展现。 　　吕炳宽认为，下次地方选举也是个观察，蔡英文的期中考试就是2018选举，蔡在提名上就要很小心，派系平衡是否有分配好，因为中央已经是新潮流坐大，很多派系就会在地方选举抢出头，蔡英文有很多方法可以给甜头、给位置，如果蔡不懂分配这一套，绿营派系的反弹就会出现。 　　对于赖清德过去的立场挺“台独”，日前却又抛出“爱台亲中”，蔡英文找赖组阁对两岸关系有何影响？ 　　吕炳宽回答，赖“内阁”对两岸关系的影响，也是要看蔡英文愿意放手到什么层度，因为在半“总统制”之下，“总统”负责“外交国防”等权限，在学理上还是有些争议，所以对于两岸关系，也没有法条明文是“总统”独有的权力。更何况，“外交部”、“国防部”、陆委会是“行政院”的部会，不是隶属在“总统府”之下。 　　吕炳宽向中评社提到，当然如果蔡英文还是要控制这三大领域，赖清德当然没有置喙的余地，但赖毕竟是“行政院长”，外界还是重视他的两岸发言，特别是赖之前说亲中爱台、过去“台独”的色彩，未来会用来参考检视。赖清德抛出“亲中爱台”的说法，时间巧合是传出“阁揆”换人之际，这是一种表态，但不是什么释放善意的概念。 　　吕炳宽评估，不会因为赖清德组阁，两岸关系就会变动太大，赖当台南市长无论讲“台独”、讲亲中都不会影响到政策，现在当上“行政院长”，赖未来两岸谈话，立场就不会说这么明显。 　　吕炳宽强调，两岸关系的发展，最重要还是蔡英文的态度，中国大陆也是从蔡的公开谈话观察，除非赖清德获得蔡英文充分授权，否则无论赖清德无论怎么主张，都是看看就好，重点还是蔡英文的态度。赖院长如果想要有一番作为，就必须获得“总统”信任跟“国会”信任，他在台湾执政才会做得好，否则蔡还是动手动脚干预，赖的“行政院长”做为还是会受限。

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