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中评观察：30年来两岸关系的启示

http://www.CRNTT.com   2017-11-04 00:10:00

两岸经济交流与合作总体上不断发展，大陆改革开放步伐为两岸经济交流合作提供了历史性机遇。尽管两岸经济交流合作受到李登辉执政中后期和陈水扁执政时以政治手段的阻挠和干扰，但在大陆方面积极推动和两岸工商界的努力下，两岸经济关系总体上不断发展。从1978年至2007年，两岸年贸易额从0.5亿美元增长到1244.8亿美元，大陆成为台湾最大的交易伙伴、出口市场和贸易顺差来源地。2008年5月马英九在台湾执政后，放宽对两岸双向投资、金融往来等方面的限制，促进两岸经济合作，两岸开始了经济合作制度化进程。2009年6月底，台湾开放大陆企业赴台投资，标志着两岸全面直接双向“三通”得以实现。据商务部统计，2016年，台商对大陆投资稳步增长，大陆共批准台商投资项目3517个，同比上升18.7%；实际使用台资金额19.6亿美元，同比上升27.7%；两岸贸易额为1796亿美元，同比下降4.5%，但幅度小于同期大陆整体对外贸易水准降幅，大陆仍是台湾最大交易伙伴、最大出口市场和最大贸易顺差来源地。据台“财政部”统计资料，自2004年开始，台湾对大陆出口占其出口总额的比重一直在40%左右。加强两岸经济交流合作是两岸同胞的共同愿望，造福了两岸同胞，促进了两岸同胞交流，增进了相互瞭解。 　　2016年，台湾局势和两岸关系发生重大变化，但正如习近平总书记所说“我们对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变”，“我们将持续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增进同胞亲情和福祉，拉近同胞心灵距离，增强对命运共同体的认知”④。不论台湾局势如何变化，由于两岸同胞天然的民族、文化和感情联系，也由于大陆经济发展和市场扩大的吸引力，两岸经济社会融合发展必将促使两岸社会人员往来和经济文化交流合作进入一个更高层次阶段，必将增进两岸同胞的亲情与福祉，拉近两岸同胞的心理距离，夯实两岸关系和平发展的经济、社会、文化基础，为两岸和平统一积累更多更有利的条件。 　　（二）两岸政治关系和两岸在涉外领域的斗争与合作曲折发展。 　　过去30年，两岸在政治领域商谈、交往以及在涉外领域的斗争与合作曲折发展、跌宕起伏，两岸关系从紧张动荡走向和平发展再到复杂严峻，关键在于两岸双方能否建立坚持一个中国、反对“台独”的共同政治基础。 　　两岸两会商谈的断续进行。1987年两岸隔绝状态被打破，大陆积极创造条件，努力推动两岸交流合作，积极争取两岸直接“三通”，呼吁进行两岸协商谈判。随着两岸交往的发展，出现大量需要通过协商解决的问题，迫使台湾当局放弃“三不”政策，采取了授权民间机构与大陆进行事务性商谈的办法。为此，台湾当局先后成立“国统会”、陆委会、海基会，海基会获得台当局授权与大陆联系、商谈。大陆于1991年12月成立海协会。1992年3月，两会开始商谈。两会商谈伊始，海协会希望与台湾海基会共同表达坚持一个中国原则的态度，以利于明确两会商谈的性质、奠定两会商谈的政治基础。经过10月香港会谈，11月的函电往来，达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识（2000年以后被称为“九二共识”）。1993年4月，两会在新加坡进行“汪辜会谈”，签署了4项协议。“汪辜会谈”是1949年以后两岸高层人士以民间名义进行的最高层级会谈，标志着两岸关系发展迈出了历史性的重要一步。然而，此后两会商谈因1995年6月李登辉访问美国制造“两个中国”而中断，辜振甫1998年10月应邀来访恢复后，又因1999年7月李登辉抛出“两国论”而再次中断。2000年主张“台独”的陈水扁上台，直至2008年因其不承认体现一个中国原则的“九二共识”而使两会商谈持续中断。至2008年5月主张“九二共识”的马英九在台执政，标志着两岸关系实现重大转折，两岸双方共同努力开创了和平发展新局面，两岸关系面貌从此发生了历史性的变化。在“九二共识”基础上，两岸恢复中断9年之久的两会协商，至2016年马英九两个任期之内，两岸两会共举行了11次会谈，签署23项协议，解决了诸多关系两岸同胞切身利益的问题，对协议范围内的两岸交往与合作作出了制度化安排，增进了两岸同胞福祉，推动了两岸关系和平发展进程。然而，2016年5月，民进党再次在台湾执政，因其拒不承认“九二共识”，不认同两岸同属一个中国，使两岸关系和平发展面临严峻挑战，造成两会协商机制停摆。

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