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中评关注：学者论两岸实力 继续拉开差距

http://www.CRNTT.com   2017-12-06 00:11:16

与会学者合影（中评社　兰忠伟摄）   　　上海国际问题研究院港澳研究所研究院童立群认为，民进党再次上台执政已经一年多，其对外交往战略和政策逐步显现，可从“攻”、“转”与“守”三个层次分析。“攻”的目标指向美日欧等与其发展“非官方实质关系”的国家和地区。这是建立在以中国大陆为台、美、日“共同假想敌”的基础上，构想出以美国为主的“美日台三边准同盟”。“转”目标指向东南亚、南亚，推行更积极的各项政策，并计划将原先两岸关系的政经资源向东南亚、南亚转移。“守”目标指向台“邦交国”和已经参加的国际组织。 　　童立群指出，与马英九当局相比，民进党当局在中国大陆与美、日针锋相对的议题上采取完全倒向美国或日本的政策选择，称之为“无立场亲美日”。在对美、日政策目标上，马英九当局主张在通过与大陆良性互动的基础上，寻求深化与美日的关系，二者相辅相成。但是，民进党执政后，将视中国大陆为“敌人”作为发展与美、日双边关系前提，本质上是实现“去中国化”，试图从“一体”视角发展与美、日关系。 　　她续称，“新南向政策”　是蔡英文上台以来极力推动的对外工作重点之一，核心目标是发展与东南亚、南亚国家的实质关系。虽然民进党当局一再声称该政策不是针对中国大陆，但基于民进党一贯的“台独”立场以及蔡英文拒不承认“九二共识”，且该政策的重点是试图在经济上摆脱对中国大陆的依赖，属于民进党当局“亲美、友日、离陆”的整体对外战略的重要环节。 　　童立群表示，蔡英文执政以来不断传出“‘断交’预警”或“‘外交’事故”、“乌龙‘外交’”等，显示了其维系“邦交”的困境与不安。早在2015年底台湾竞选活动期间，蔡英文多次批评马英九的“外交休兵”政策，她声称，民进党要与所有的“有邦交”和“无邦交”的国家，“去做一个实质的交往，做一个实质的连结”。 　　蔡英文上台后，民进党当局就选择一条不同于马英九的对外政策路线，将“外交政策”位阶置于大陆政策之上，在对外活动上视情况利用所谓“台湾民意”，试图在国际社会中与大陆展开某种程度的较量。在途径取向上，民进党当局基本是以“民主的台湾”对抗“非民主的大陆”。蔡英文的“外交”路线图勾勒了一个与美日建构“民主价值同盟”图像。 　　她说：“台湾是全球公民社会的模范生，民主化以来，我们始终坚持和平、自由、民主及人权的普世价值。我们会秉持这个精神，加入全球议题的价值同盟。”“民主价值同盟”是民进党再次执政后所设计对外政策的关键词。与陈水扁高举“人权主义”做法有所差别的是，蔡英文更强调“价值同盟”，其意在对比大陆，以“共同价值”为号召深化与美日欧的关系，同时标榜以“普世价值”进行国际参与。蔡英文在“就职演说”中就声称，“如果台湾不善用自己的实力和筹码，积极参与区域事务，不但将会变得无足轻重，甚至可能被边缘化，丧失对于未来的自主权”。蔡英文所言的“实力与筹码”，就是所谓的“民主”与“价值同盟”。所以，蔡英文在“就职演说”中表示，“会继续深化与包括美国、日本、欧洲在内的友好民主国家的关系，在共同的价值基础上，推动全方位的合作”，企图以“民主自由的共同价值观”获得美国、日本和欧洲民主国家支持的同时，在台湾民众面前展现其所谓的“积极与主动”维护台湾的“主权与权益”的形象。民进党当局对外政策以“包围大陆”、“替代大陆”为核心，却又始终回避与大陆在国际社会正面交锋，这种隐性和软性的手法为大陆制定对台政策制造了困难和麻烦。 　　“但是民进当局显然没有意识到，当前两岸关系相关的背景完全不同于2000年时陈水扁上台执政时，也完全不同于2008年马英九上任、两岸关系进入和平发展时期。”童立群表示，仔细观察，当前背景中，最大的变化是仍然是两岸实力继续拉开差距、大陆在两岸关系中的主导权不断突出的现象。“一中政策”是世界各国台海政策和国际社会对台政策的前提，国际社会公然违背和挑战“一中原则”绝无可能，这一点是相当清楚的。民进党当局误以为可以“从世界走向中国”“先国际再两岸”，靠美联日，幻想绕开“九二共识”，回避“一中原则”，这样走下去，台湾的对外关系只能面临日渐萎缩的趋势。

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