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中评智库：十九大报告对台留白？

http://www.CRNTT.com   2018-02-07 00:08:02

十九大报告在具体政策方面的“留白”是对当前两岸关系现实的反映。国台办在十九大前发表《砥砺奋进克难前行——党的十八大以来对台工作的不平凡历程》一文，文中对当前两岸现状的描述是：“台湾社情民意发生了深刻变化”、“两岸关系和平发展面临复杂严峻形势”。所谓台湾社情民意的变化突出表现为以“太阳花学运”为代表的“反中”、“恐中”情结泛滥，“台湾人认同”上升，“台独”意识高涨，这与两岸关系和平发展、两岸“大交流、大合作、大发展”所期望达成的效果不符。所谓复杂严峻形势，不仅仅是指奉行“台独”党纲的民进党再度执政，美国难以捉摸的特朗普上台，也包含“和平统一”这一基本国策在大陆内部遭遇了前所未有的挑战。如何影响台湾民意，如何与越来越绿的国民党打交道，如何促使民进党转变，如何实现两岸融合发展、构建两岸命运共同体，复杂形势下需要更具针对性的政策。 　　“留白”激发想像也引起争论 　　从岛内对十九大报告的解读来看，蓝、绿看法不尽相同。绿营的学者认为习总书记在十九大报告中对蔡英文释放了善意，如亚太和平基金会董事长许信良在十九大后又在谈“蔡习会”；民进党前海基会董事长洪奇昌则认为习主席的十九大报告展现了三大善意，而蔡英文也已经感受到习近平主席的善意并且做出回应，这样两岸有共同基础，也有机会相向而行。民进党前“立委”林浊水分析，在十九大报告中，习仍然肯定“习马会”，并把它提升为“历史性定位”，在逻辑上，就是对两岸“领导人”在“未来的历史”中会面仍然抱持正面期待。林浊水并认为十九大报告中习重新确认了“九二共识”的历史事实的讲法，这似乎就给了蔡英文去年520讲话回应的一个弹性空间。但同时林浊水也强调，许信良认为“蔡习会”指日可待恐怕太过于乐观，要在“九二共识”的历史事实和一中原则及务实“台独”间挤压出两岸互动空间也不是什么轻松的事。 　　另方面，蓝营则多认为十九大后大陆对蔡政府会更强硬。国民党前陆委会副主委赵建民认为，蔡政府期盼的两岸互动新模式可能破局了。理由是“反独”的“六个任何”首次写入党代会报告，且直接在涉台章节呈现；其次，是习说“妥善应对台湾局势变化”，“应对”两个字就代表认定台湾情势不寻常；第三，习还说“有能力挫败任何形式的‘台独’分裂图谋”，这表示已认定台湾正在做的事，是对两岸和平非常不利的。前国民党副秘书长、大陆事务部主任张荣恭分析，习强调只要认同“九二共识”，愿与台湾任何政党交往，确有留给蔡政府一扇机会之窗；但从十八大胡锦涛讲的“三个任何”，到这次十九大报告更强调“六个任何”，“反独”的态度显然更强了。 　　同样地，对统一时间表的议题各方看法也不一致。由于大陆内部武统声浪高涨，加之共产党人明确提出两个“百年”目标，台湾岛内有媒体预测十九大报告中会对统一问题做出安排，极有可能提出统一时间表。但最终的十九大报告并没有提出统一时间表，这让民进党松了一口气，并认为这是习释出的善意，民进党前海基会董事长洪其昌提出，习主席提出的“六个任何”是重申“反独”底线，而不是要使用非和平手段“急统”，他也没有提出“统一时间表”。民进党前“立委”林浊水表示，十九大报告中严厉的措辞固然少不了，但是并不比从前严厉，完全和知中人士的警告背道而驰。民进党台北市议员梁文杰分析，十九大报告中最突出的特色，就是拿掉了从1997年十五大以来，每次都会出现的“对台工作八项主张”，即“江八点”。而“江八点”的特征就是把促统当成急迫的工作，呼吁两岸速就统一进行政治谈判，体现了习近平对台工作实事求是的作风。

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