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中评智库：五个大哉问 从美国看台海 （下）

http://www.CRNTT.com   2018-03-28 00:15:41

虽然美国官方和学者不愿意美台关系附属于美中关系，但客观现实是，美国处理台湾问题不能不考虑美中关系，在中国国力越来越强的今天更是如此。前助理国务卿坎贝尔对中评社承认，美国政府中确实一直有争论：如何实施中国政策？尤其是在特朗普政府中，差距大于以往。特朗普的两个最重要的幕僚库什纳和班农意见相左，库什纳主张可以不惜代价包容中国，搞好大国关系，而班农是对华强硬的代表人物，鼓吹准备与中国一战。坎贝尔说，很难想象这两种截然相反的战略观如何生成一个让特朗普可以实施的可行哲学。 　　在美访学的复旦大学教授信强对中评社指出，美方的“一个中国”政策在两岸之间翻手为云、覆手为雨，两面手法是不可持续的，因为其中包含结构性内在矛盾，导致美国的两岸政策始终处于畸形状态。美国的“一个中国”政策与中国大陆的一个中国原则“并轨”，将是大势所趋。 　　不管美方学者是否愿意承认这种趋势，更多学者确实开始思考这个问题。7月份在华府一个研讨会上，美国亚洲问题专家史文问：如何在让美台关系更密切，同时继续保持一中政策，如何既能提升台湾安全和两岸关系，又不使得形势变得更糟糕方面保持平衡？美国海军专家麦德伟问：目前美国的对台手法能否再拖六、七十年，如何看待美中在台湾问题上互相包容的观点？ 　　台海问题专家卜睿哲回应：美国现在对一中政策的解读与1979年时相比，已有演进，有些部分更公开一些。总体而言，美国官方对如何思考再定义美台政策，如何实施对台政策是小心谨慎的。其中对于美台军事关系和防卫承诺的一个关键因素是，台湾自己做什么来加强其威慑力，采取与变化的环境相一致的适当的防卫战略，以及那种变化给美国的承诺带来的意涵。台湾在这方面已经取得进展，但仍有待改善。  　　至于美国对台政策的持久性，卜睿哲认为，这在某种程度上取决于北京如何看待台湾问题，从根本上说这是一个政治问题。他说，北京对台政治目标就是统一，邓小平35年前提出一国两制，但35年来台湾民主化，发生很大变化。台湾民众对于北京的提议不感兴趣，两岸没能达成政治解决方案，北京是否不得不动武来实现统一？抑或可以想象北京可能改变其提议，以对台湾人民有吸引力的方式来达到政治目标？卜睿哲只发问，未作答。他表示，美国从来没有反对两岸统一，美方的立场是，双方的分歧应当和平解决，要符合两岸人民的愿望，其中重要的方面是有民主体系的台湾人民。看得出来，卜睿哲对此也没有答案。 　　10月份在中共十九大举行之前，蔡英文刚在“双十”庆典发表讲话，特朗普11月份即将访华之际，布鲁金斯学会举行题为“在特朗普和蔡（和习）之下的美台关系”的研讨会，会上充满了对于台湾来说悲观的论调。前副助理防长邓志强谈起两岸的五大变化和两大变数。五大变化之首就是解放军能力的明显提升，并专注于台海危机情形和防止美国干预。两大变数，包括中共十九大后，北京对台政策何去何从；也包括特朗普执政以来，亚太国家对美国能否继续发挥领导作用的忧虑强化了。主持人卜睿哲最后总结时承认，“我们正迈向某种悲观的方向”，情势值得继续紧密关注。

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