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社评：中越南海问题如何才能真正和解？

http://www.CRNTT.com   2018-04-08 00:17:30

中评社北京4月8日电(评论员　彭念)自从菲律宾在南海问题上“转向”之后，越南就成为南海问题的“急先锋”。本月早些时候，越南还高调欢迎美国航母“卡尔•文森”号访问岘港，引发越南拉美国抗衡中国的热烈讨论。不过，日前中国外长王毅出访越南时，中越就和平解决南海主权纠纷达成共识。这是中越在南海问题上实现和解的重要一步，完全值得肯定。但要实现真正的和解，中越还有很长的路要走。 　　首先，中越双方都表示要不采取使局势复杂化、扩大化的单方面行动。这一承诺说起来容易，做起来却并非易事，对于越南尤其如此。尽管越南口口声声表示要与中国协商管控分歧，不使南海问题复杂化、扩大化，但实际上越南却通过一系列单方面行动试图将冷却的南海问题升温。这不仅包括越南邀请印度及西方公司参与南海油气资源开发，还包括越南邀请美国航母来访。而对于越南的种种“挑衅”，中国实际上并没有采取有效的惩罚措施来遏制越南的违规行为。 　　因此，目前的当务之急就是中越双方需要就惩罚措施达成共识。简言之，如果越南在没有与中方协调的情况下就擅自采取使南海局势升温的做法，那越南就必须受到实质性惩罚。只有在违规行为受到实质性惩罚，违规成本高昂的前提下，越南才会切实信守承诺，共同推动南海问题的和平解决。 　　其次，中越双方同意积极开展海上合作，尤其是探讨共同开发南海油气资源的可行途径。事实上，海上安全合作近年来一直是中越双方努力推动的合作领域，双方也在这一领域进行了一系列合作。比如，中越已建立海上低敏感领域合作专家工作组，中越海警也加强了执法合作。因此，双方在接下来的时间里必然会进一步巩固海上合作，并扩大海上合作领域。 　　与海上合作逐步推进相对比的则是共同开发的严重滞后。当然，这也是中越海上合作中最棘手的老难题。事实上，中越已经就共同开发问题建立了工作组，也举行了数次会议来努力推动共同开发，但成效甚微。这其中最主要的阻力还在于越南。一直以来，越南就是在南海争议领域开发油气资源最多的国家，也是受益最为丰厚的国家。正因如此，越南一直对共同开发持抵触立场。不仅如此，越南还试图通过引入域外势力的做法来提升其在南海争议海域进行违法开发的合法性。

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