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邹平学解读居住证：“一国两制”的新发展

http://www.CRNTT.com   2018-09-09 00:14:39

二是探索进一步完善“同等待遇”的相关配套机制。港澳台居住证的出台不仅是《惠台31条》的深化，更是粤港澳大湾区建设的重要配套措施。有了居住证后，港澳台居民在内地享有与当地同城同等待遇和社会保障，更好地让港澳台居民深入扎根于内地，融入国家发展大局。 　　三是做好“售后服务”和实施评估反馈，时刻关注和改善《办法》实施过程中出现的问题。有关部门在推出港澳台居民居住证后，应时刻关注港澳台居民使用居住证的便捷程度以及满意程度，针对不够完善的地方应当“拾遗补缺”甚至推出“升级版”，以更好地服务于港澳台居民使用居住证。 　 　　四是落实港澳台居民的国民待遇是一个长期的任务，需要久久为功，坚持不懈。居住证对港澳台居民而言不啻是同等身份认证方面最终实现国民待遇的一个重要阶段性成果，是全方位国民待遇得到同等落实的必经环节。应当看到，由于主客观原因，港澳台居民完全取得同等国民待遇恐怕是一个较长的发展阶段，他们和内地居民之间的某些差异可能会长期存在，港澳居民关注的某些诉求目前还难以解决或者还不具备条件，但尽可能解决可以解决的问题，朝全面落实国民待遇的方向发展，应当是大势所趋，人心所向。《办法》的出台虽然在一定程度上解决了港澳台居民在内地的身份认证问题，但依然是国民身份认证制度的“二元结构”，港澳台居民的境外人士身份仍未得到彻底的解决。未来条件成熟的时候，有关部门可以考虑在内地居民身份认证制度上直接容纳港澳台居民，即用统一的身份认证规范规制内地居民与港澳台居民，不再另外出台办法解决港澳台居民身份问题。

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