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中评智库：中美日博弈下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2019-01-13 00:02:48

10月27日，日相安倍晋三结束访陆行程，带着52项的合作备忘录（MOU），开启双方在第三国的经济合作丰硕成果回到东京，中、日将在泰国东部经济特区的城市建设及欧洲的海上风电项目投资上合作。此行，安倍受到习近平国宴的款待，此前受此高规格接待的首相为福田康夫，此意味习近平对安倍来访的重视及强烈期待中日关系改善。“习安会”对双边关系升温敲下定音槌，中日关系走出2012年“钓鱼台国有化”的阴霾，结束1972年建交以来最长的低潮期。安倍以“新阶段”形容当前中日关系所处的位置。 　　安倍首相与大陆总理李克强会谈中，揭橥“从竞争到协调”、“不为威胁的伙伴”及“发展自由与公平的贸易体制”的日中关系“新三原则”，沿此基调，中、日将在全球化的进程中合作建构多边自由贸易体制，并寻求走出“安全困境”建立伙伴关系。缅因州立大学研究中日关系的学者费卡西（Kristin Vekasi）直言，中、日经济具互补关系，在贸易及投资的合作可互蒙其利，特朗普上任后不断祭出贸易保护主义政策，刺激东京与北京发展更紧密的关系。在特朗普总统的“美国第一”单边主义下，中日关系将持续改善，日本可望在2019年6月，迎来习近平的任内首访，成为新的日皇首位接见的外国元首，为此波中日关系改善推向高点，届时，双方有机会签署中日关系“第五份文件”，总结成果，迎向未来。 　　安倍的对中政策着眼于透过与大陆的交往及合作，引导北京走向国际社会认可之规范与秩序，避免致力于强国梦实现的大陆成为威胁，创造中、日双赢，而非在过程中采取围堵，损人不利己。“安倍外交”显然贴近“守势现实主义”，此有别于特朗普的“美国第一”所展现的“攻势现实主义”路数，趋近战后日本之和平主义。东京大学公共政策大学院院长高原明生认为，美日安保战略与北京目标存在分歧，中、美在南海问题上针锋相对，未来只要双方不改变战略目标，包括南海、东海双方冲突升温的可能性仍存在。而将“自由开放印度太平洋战略”及“一带一路”进行结合，也许是让双方调整战略目标的一条出路。此可避免中、美战略对撞，危及日本周边安全。 　　然而，上海日本研究学会会长吴寄南认为，中日关系目前仍处于爬坡过坎的阶段，仍仅是谨慎乐观。中日关系改善能走多远，取决于未来发展是否合则两利，克服基本主张及利益冲突。此外，在日本与大陆的交往中，安倍更须向美国证明其对中外交扮演美、中战略的“杠杆支点”，采行“接触（交往）主义”，能在引导大陆走向国际规则上奏效，并使美国在亚太地区获利，如此方能避免安倍在国内政治上遭到美国的打击，因美国的外交支持对首相的政治生命而言不可或缺。因此，安倍须在美、中之间保持动态平衡，此“避险”的操作虽困难，更须小心翼翼，但有机会左右逢源。 　　诚如战后日本宪法前言中所言，“任何国家皆不得只顾本国而不顾他国，政治道德的法则是普遍的法则，遵守此一法则为欲维持本国主权，并与他国建立对等关系的各国责任”。此应为日本“和平宪法”之底蕴，亦与邓小平之“中国永远不称霸”的外交训导不谋而合。

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