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中评论坛：粤港澳大湾区前景与挑战

http://www.CRNTT.com   2019-04-08 00:09:14

杨春   　　杨春：需要再重新认识一下湾区作为一个空间的概念 　　我想接着刚才凤翔兄讲的，我们怎么认识大湾区来谈。 　　其实湾区这个字是一个很地理的概念、空间的概念，如果我们讲到粤港澳大湾区，实际上这并不是一个新的概念。我们已经讲了很久关于粤港澳的区域的合作，实际上在整个大湾区里边的核心就是在环珠江口的湾区。如果是讲的环珠江口和香港澳门的关系，我们也已经讲了很久，所以其中可能唯一有一个新的词就是湾区，所以我觉得我们可能需要再重新认识一下湾区作为一个空间的概念，到底有什么新的地方。 　　湾区在地理上讲是一个地理范畴，里边有很多个海湾或者是岛屿聚合在一起，环珠江口实际上有很多个海湾，所以我们有很多很好的深水的港口。如果讲到湾区，在世界上大家比较熟知的可能就是三藩市湾区，而且这也是被列为粤港澳大湾区的一个学习示范。 　　我们在做国际比较的时候，需要理解的环珠江口湾区的特殊性，除了我们平时讲的“一国两制”之外，还有就是有三种不同的关税区的存在，还有最新的三个自贸区。这三个自贸区对香港的影响，到目前为止并没有太深入的研究，其实是很值得去探讨的。 　　香港和珠三角的关系一直被理解为制造业和服务业的“前店后厂”分工关系，可能比较忽视整个珠江口湾区实际上是有一个区域创新体系的存在，里边有很强的产业的优势，包括特别是企业的创新，这个我觉得是必须要突出的。珠三角特别是像深圳这样的创新的城市，深圳是国家被列为首个创新城市的示范单位，那么和北京上海这两个高科技“三驾马车”中的另两个城市比起来，深圳的创新90%都是在企业，不管是创新的人员，还是创新的投入和创新的产品，都是在民营企业的层面。珠三角的区域创新体系，体现在以国有的企业、民营的企业为支撑，并不是像上海、北京那种是依赖于大学或者研究所的创新去发展。深圳的创新，是从下而上，而不像北京、上海。很明显，粤港澳大湾区是有环湾区的产业发展区作为支撑，然后有深港科技创新走廊。科技创新走廊是对整个区域创新体系有非常重要的贡献，既有广州大量的研究所、研究院和大学，深圳又有大量的就是企业层面的研发中心，像华为、腾讯、比亚迪这些企业自己有很强的创新中心。所以，创新走廊实际上是整个区域创新体系的一个非常重要的空间的支撑，有各个层级的创新中心，有全球地位的，也有国家层面的、区域层面的，到地区层面的不同类型的创新中心，去组成了一个网络，或者叫一个体系。还有一个特点，就是刚刚讲到创新，像华为等大企业，他们已经在全球都有设立研发中心，实际上是一个跨国公司（transnational corporation）了，所以并不能简单地定义它是一个民营的国内企业(domestic firm)。

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