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潘兆民：中美竞合下两岸融合发展的挑战

http://www.CRNTT.com   2019-08-10 00:05:48

东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授潘兆民（中评社　束沐摄） 　　中评社南宁8月10日电（记者 束沐）东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授潘兆民在“第二十八届海峡两岸关系学术研讨会”上发表观点称，影响两岸融合的三个主要变数，一是内部政治，主要是指政治局势的变迁，尤是台湾政党轮替的结果；二是外部环境，尤其是美国在面对中国崛起新形势后，所的延伸的各项中美竞合；三是两岸互动，两岸如何相互对应，应对的方式不同，所导致的结果亦不同，可能是全面对抗，也可能是融合发展。 　　“事实显示，两岸关系的稳定与否，及中国大陆的因素始终是影响台湾选举的重要关键。诚如上述，两岸的互动方式与结果也始终是影响两岸融合互动的主要变数之一。” 　　潘兆民指出，在两岸冷对抗的情势下，大陆不再与台湾谘商两岸事务，2009年两岸建立的共同打击犯罪机制因此中断，在国外被捕的台湾诈骗犯，各国是直接遣返大陆，不再与台湾方面协商；大陆不仅单方面启动靠近“台海中线”的M503航路，又频繁派出军机绕台飞行。此外，更甚者，是单向提出惠台31项措施，吸引台湾人才，并径自对台胞提供居住证等；面对种种大陆单方操作的融合措施，又不利蔡政府塑造“反中仇中”策略者，蔡政府仅能一再的告洋状，口头抗议外，几乎是束手无策。毋庸质疑，从两岸互动的好坏结果检视，对台湾的选举确实产生或多或少的影响，并让两岸的融合发展走向产生微妙的变化。 　　潘兆民说，毫无疑问，未来两岸融合发展势必置于中美战略竞争常态化的背景下进行思考。中美竞合的情势将从两个不同方面影响两岸问题：一是台湾当然可以利用中美竞合的紧张态势从中谋利，强化与美国的关系，推进台美人员交流等，甚至拓展国际空间；二是美国势必将台湾问题作为筹码对中国大陆施压。 　　潘兆民认为，就中国大陆而言，当中美关系趋于紧张的时候，无论是台湾，还是特朗普政府有关两岸问题的行为，皆可能被视为蓄意挑战中国大陆核心利益。所以，台湾问题容易引发双方较为强烈的内部反应，突增事态升级的可能性，以及缓和危机的困难性；当下，以中美贸易战为例，中美欠缺较为有效的对话渠道，增加了处理台湾问题的难度。更何况，在激烈变动又敏感的东亚国际关系中，民进党政府又因拒斥“九二共识”不断挑起两岸的对立。审时度势，在中美竞合的强烈博弈下，当前两岸融合发展的困境仍然存在。 　　在美国打“台湾牌”的问题上，潘兆民表示，美方似乎已然认为现在的台湾是东亚地区唯一一面倒向美国的，其他所有国家如日本、韩国、新加坡都是两边下注，这次选举美国在选前都忍不住公开干预。而后，美国因素只会更重，美国打“台湾牌”的动机只会更强，民主党和共和党虽然斗争再激烈，然而“他们在对中的立场上是一致的”。

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