张显耀语中评：ECFA9月到期即失效

http://www.CRNTT.com   2020-05-08 00:14:53

张显耀。（中评社　郑羿菲摄） 　　中评社台北5月8日电（记者　郑羿菲）针对ECFA10年到期会不会中断？前陆委会副主委、两岸圆桌论坛协会理事长张显耀接受中评社访问表示，ECFA只是框架条约，内里还有服贸、货贸及争端解决机制，但这些都还没谈完、签署，9月一到北京不用宣布ECFA就自动失效了。因为我们没完成完整签署，“没签完大陆连说都不必说”，9月一到货物来就收税，台湾的农渔民就垮了。 　　海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）是于2010年6月29日签署，2010年9月12日生效。隔年1月1日，ECFA早收清单开始降税，即将在今年9月届满10年，而两岸关系目前极度紧绷，也引起台湾社会各界担忧ECFA将会中断。 　　张显耀分析，ECFA早收清单台湾每年获利约100亿美元到200亿美元，台湾农渔民先受创，再来是工业产品，后续台湾与大陆很多经贸往来将要负担很多税。若两岸关系持续恶劣，ECFA失效、无法加入大陆主导东亚地区的RCEP，台湾要南进也活不下去，而美国也退出TPP，台湾将变成政治弃婴。 　　张显耀，1963年生，祖籍是山东昌邑，法国巴黎第一大学政治学博士，曾任“总统府”“国安会”谘询委员、“行政院”大陆委员会副主委、海峡交流基金会副董事长兼秘书长、两届“立委”、中国国民党义务副秘书长兼发言人，过去也曾参与两岸服务贸易协议的签订，现为两岸圆桌论坛协会理事长。 　　曾参与两岸服务贸易协议签订的张显耀接受中评社访问时主动率先表示，中国国民党并没有反美或反中的问题，用反美、反中简单错误的逻辑判断国民党的政策都是短视且错误的，他的发言也没有反美或反中的问题，完全客观分析。 　　张显耀澄清，外界很多说法称中国大陆要提前6个月通知台湾是错误的，确实ECFA有所谓的终止条款，但ECFA只是框架条约，内里还包括服务贸易协议、货品贸易协议与争端解决机制，这些内里两岸都还没谈完、签署，因此ECFA完整协议两岸都还没签成。10年一到，北京不用宣布就自动失效了，主要就是我们还没完成完整的签署。 　　张显耀说，ECFA当初有所谓的10年效期，主要是我们认为10年内就会签完内里的服务贸易协议、货品贸易协议、争端解决机制，但被当时的太阳花学运，及一些民进党人以政治目的破坏，服贸被阻挡、货贸也没了，所以根本轮不到ECFA第十六条的终止条款，“没签完大陆连说都不必说”，9月一到货物来就收税，台湾的农渔民就垮了。 　　张显耀指出，现在有早收清单已经运行10年，最重要的就是台湾的农渔产品石斑鱼等、工业原材料卖给大陆，台湾跟大陆、包括香港的转口贸易，一年贸易量约1200亿美元到1400亿美元，净赚800多亿美元。而EFCA早收清单获利每年约100亿美元到200亿美元，除了台湾农渔民将受严重创伤外，接下来就是工业产品、台湾与大陆之间的经贸往来，这些都不是数字上可见的。 　　张显耀认为，ECFA是大陆让利给台湾，当让利少了、ECFA不见后，台湾跟大陆很多贸易往来将要负担很多税，而这些税的减免就是目前台商的利润，要缴税台商就阵亡了。而且台湾之后的损失还不只是ECFA，对台湾来说有两大区域贸易组织是命脉，一个是中国大陆主导的RCEP、一个是美国主导的TPP，而美国已经退出，目前由日本主导CPTPP。 　　张显耀说，台湾跟大陆贸易量4成2到4成5之间，可是再加上RCEP，包括东协十国、韩国、日本、纽西兰、澳洲，贸易量大概占6成8到7成，若台湾因为两岸关系紧绷而没有加入RCEP，台湾的经济外贸将哀鸿遍野，整个东亚这一大块都免税，即便台湾要南进也活不下去，而RCEP预估今年就要生效，目前主要是因疫情而耽误。 　　张显耀指出，若两岸关系持续恶劣，ECFA到9月自动失效，再加上RCEP是由中国大陆主导，台湾也没机会加入，而美国也退出主导的TPP，台湾将不只是政治孤儿，还会变成政治弃婴。