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中评论坛：拜登对华政策与应对之道

http://www.CRNTT.com   2021-08-11 00:02:20

第三，以提升盟国地位的方法加紧让这些国家在中美选边站中靠向美国。以美韩关系为例。韩国非常不愿意在中美之间选边，而拜登政府目前对韩国的政策是以不断地提高韩国的国际地位为诱饵，给予韩国非常大的好处，让韩国倾向于美国。首先，拜登将美朝关系置于其外交序列中的后位，而把美韩关系的地位凸显出来。在制定对朝政策上，拜登政府采纳了很多韩国方面的建议，如“朝鲜半岛无核化”用词、对朝鲜的人道主义援助以及美韩协调小组的解散。其次，给予韩国更多“自主权利”。拜登政府一上台就和韩国签订防卫费分摊协定，解决了特朗普时期美韩出现的最大分歧，同时终止《韩美导弹指南》，允许韩国藉助美方技术研发和拥有各种射程的导弹，实现韩国的“导弹主权”。最后，极大提升韩国的国际地位。在拜登上台以来，美韩在地区安全、网络安全、气候变化、太空合作、改革国际机构体制等进行了一系列的对话，并签订协定，尤其是在美韩首脑会谈上。把韩国吸收进发达国家的俱乐部，让韩国参加G7，与老牌大国一起参与国际事务，这一切使得韩国感激涕零，韩国感觉从一个中等国家俨然变成了一个强国。 　　面对如此大的礼物，韩国当然需要投桃报李。首先，美国需要韩国在美国进行大规模投资，这当然是服务于其中产阶级外交理念。美国希望三星的晶片到美国来制造，这样韩国三星、台积电以及美国制造的晶片就可以主宰全球晶片市场的大半部分，自然会限制中国晶片的获取和发展。其次，美韩在半导体、人工智慧等高科技领域上进行合作，这样在高科技以及供应链领域里美国将会牵制中韩高端技术的合作。再次，通过美国的价值观来进一步疏离中韩之间的民间关系。目前韩国民间对于中国的负面情绪非常之高，而美国希望以意识形态更加弱化中韩民间关系。最近韩国国民力量党党首李俊锡在涉港问题上的表态已经反映出浓重的意识形态色彩。最后，逐渐推动韩国在美国关心的问题上表明立场。美韩首脑会晤之时，美韩联合声明中已经出现涉台海、南海问题的表述。可见即使韩国不愿在中美选边，美国凭藉其庞大的政治资源用各种软硬兼施的方法正在拉韩国往自己这边靠。 　　对于中国的应对之道，美国的中产阶级外交反映出拜登政府重建经济的政策优先，但因为“中产阶级外交”过于笼统，反而掩盖了各种需求的差异。首先，中国可以根据这些差异来行事，以地方合作或团体合作的形式促进中美的经贸和人员往来。 　　第二就是拜登政府对外决策过程人数多、专业化强、政策求新却偏于延宕，很多政策不能马上做出反应，这就需要我们有一个长期的应对过程。中国外交团队非常熟悉中美关系，政策稳健，决策过程清晰、有效。但应该有一些创新的想法。即在长期累积经验的基础上，寻求一些创新的思路。 　　第三，对于那些不想在中美之间选边的国家来说，中国仍需作大量努力。像韩国这样的国家，中国一时没有办法像美国那样给韩国这么多好处，但可以慢慢累积，如中韩自贸协定、中韩战略对话机制等等。我认为美国的这些盟国终会有一天看到美国政府仍在奉行“美国优先”，袛会关心自己，随时都会出卖盟国的利益。正如前述，美国在多边机制下仍在坚持霸权，这与中国的多边主义理念有很多不同。中美在多边机制的行为会让很多国家看到中美之间的区别。假以时日，这些国家会有自己的理性判断。

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