网评：宪法是确保法律秩序稳定的基石

　　中评社北京12月5日电／网评：宪法是确保法律秩序稳定的基石

　　来源：大公报　作者：李颖彰

　　昨日是第十一个国家宪法日。宪法和基本法共同构成香港特区的宪制秩序，确保“一国两制”在香港的成功实践。在当前复杂的国际政治形势下，香港作为国家面向世界的重要窗口，面临的外部压力与内部挑战显着增加，正确理解宪法与香港特区的关系，坚定贯彻宪法精神，对于应对局势变化、维护国家安全、保持香港长期稳定，有着重大关系。

　　宪法作为国家治理的基石，其适用性在当前地缘政治环境中具有更为突出的现实意义。香港面临的地缘政治张力，主要源自外部势力“以港遏华”的意图，以及对“一国两制”曲解与干预。这些干预试图利用香港的特殊制度设计当作削弱国家主权的工具，甚至妄图将香港变成颠覆国家制度的前沿阵地。在这样的情况下，宪法适用性成为捍卫国家统一与主权的最重要武器。宪法不仅是国家最高法律，也是防范外部势力干预、确保香港法律秩序不偏离国家治理轨道的根本保障。

　　透过国家宪法日，市民大众更加清晰地认识到，在当前的国际环境下，坚定维护香港特区宪制秩序的重要性。当外部势力企图利用“两制”危害国家安全时，贯彻宪法精神，就显得尤为关键。

　　香港治理关乎国家安全

　　香港特区的治理从来不仅仅是地方事务，而是关乎国家安全与主权完整。在这一背景下，管治权的行使不仅需要具备地方治理的能力，更需要具备维护国家利益的意识。这意味着，管治香港的主体必须符合“爱国者治港”的要求，这并不是对地方治理的一种限制，而是确保地方管治权不被外部势力渗透与利用的必要条件。在外部势力试图干预香港事务的背景下，中央对管治权的最终掌控是维护国家主权的重要保障，而宪法适用性则正是中央行使全面管治权的根本依据。

　　同样地，高度自治的核心在于地方管治权的授权性质，而非地方权力的绝对性。当前外部势力对香港的干预行为实质上是对高度自治的曲解与滥用，试图将高度自治转化为挑战国家权力的工具。在这样的背景下，宪法适用性成为重新界定自治权边界的重要手段。通过宪法的适用，中央可以更有效地监督自治权的行使，确保自治权在合法范围内运作，并为香港的法律秩序提供稳定的依据。

　　事实上，宪法适用于香港的必要性在过去几年已经愈加明显。从外部势力干预香港事务，到“本土”“港独”等分裂思潮的抬头，这些挑战都表明，只有坚定贯彻宪法精神，才能确保香港的法律秩序不偏离国家治理的总体框架。宪法的适用不是对高度自治的削弱，而是对其合法性与稳定性的强化。在当前地缘政治张力日益加剧的情况下，宪法适用性更是维护国家统一、稳定与法律权威的必要条件。

　　从实践层面上看，宪法适用性已经在多个层面上体现出其现实意义。香港的法律制度在过去几年面临着内外挑战，而宪法适用正是确保法律秩序稳定的重要手段。例如，针对重大法律问题的解释权，中央依据宪法与基本法的规定，明确了国家治理权的最终效力，并有效应对了外部势力对干预香港事务。这些实践表明，宪法适用性不仅是理论上的必要，更是面对外部势力挑战时维护国家利益的现实选择。

　　有效应对外部势力干预

　　正如行政长官李家超昨日在国家宪法日座谈会致辞表示，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。在推进全面深化改革的进程中，必须要坚持宪法作为国家根本法的地位，坚决维护和贯彻宪法的规定、宪法的原则和宪法的精神，这样才能确保改革的方向正确，走对走稳。他指出，深化改革必须要同时强化宪法教育。国家始终坚持全面依法治国，在法治框架内作进一步的深化改革。要坚持依法治国，首先就要依宪治国。因此，在进一步深化改革的过程中，我们要强调宪法的重要位置和权威性。在进一步全面深化改革之时，我们更必须要加强宪法教育，因为只有让全体人民充分理解宪法的内容和精神，才能在社会上形成尊重法律、遵守法律的良好氛围，改革才能在法治轨道上稳步向前。

　　透过国家宪法日的深入学习，市民大众更加深刻地认识到，维护宪法、贯彻宪法精神的重要性，明白改革与法治是双轮驱动、互相协调，宪法为深化改革提供制度保障。香港作为国家不可分割的部分，特区的宪制秩序不能孤立于国家治理体系之外。广大香港市民更加坚信，宪法作为国家最高法律，是香港宪制秩序的根本遵循。只有在宪法框架内运行，香港才能在国际挑战中维持稳定，并在国家的支持下实现长期繁荣与发展。