林富男
中评社高雄11月9日电（作者 林富男）美国总统选举落幕，特朗普将重返白宫。他在胜选集会上表达“不会开战，我要停止战争”的立场，为全球带来震动，尤其给台湾当局强烈信号。特朗普此一主张显示，美国在外交及台海政策上可能进行调整。与此同时，俄罗斯总统普京7日表态支持中国统一台湾，强调中俄盟友关系，并指责台湾激化局势，暗示台湾试图引发类似乌克兰的国际冲突，以吸引更多支持。对台湾而言，这是理性思考、务实调整政策的重要时刻，应寻求两岸和平发展的最佳出路。
特朗普“不战”政策与台海局势
特朗普的“美国优先”政策强调经济利益，尽量避免军事干预，这一立场受到美国选民广泛支持。特朗普显然希望缩减美国在全球军事参与，专注于国内经济议题。对台湾而言，特朗普的“不战”立场对台海局势有深远影响。近年来，台湾推动“抗中”及“政党对立”的立场，加上美方及其他国际力量介入，致使台海情势与内部政局日益紧张，甚至被称为“最危险的地区”，也因此国际观光客来台量腰斩。然而，特朗普重返白宫并表明“不会开战”，显然与台湾依赖美方的政策出现冲突。
特朗普“不战”政策的核心在于集中美国资源于经济发展，若台湾当局继续加紧备战，反而可能成为美中谈判中的筹码。笔者认为，在特朗普外交策略中，台湾的战略价值或许难以转化为无条件支持，甚至可能在美中利益博弈中被交换。台湾当局在此新形势下，应审慎调整对两岸关系的态度与方向。
理性务实改善两岸关系
若台湾无法采取务实态度，恐将面临严峻挑战。特朗普不满台湾对美方支持的回报，并数次指责台湾“未支付保护费”。如今特朗普强调“不战”，而普京支持中国立场，两者都预示着美俄在台海问题上可能有政策调整空间。台湾当局应把握当下机会，展开务实对话，启动多元化大交流包括尽速恢复ECFA，以促进两岸和平发展。若能顺应特朗普以经济利益为重心的立场，加强与中国大陆合作，台湾应可在国际间获得更多稳定发展的空间，也能提升两岸关系的互信基础。
若台湾不务实改善与大陆的关系，将可能面临更大的国际孤立，甚至失去谈判筹码。台湾应采取理性务实政策态度，避免一味抗拒，应抓住机会，探索更符合长远台湾利益的和平发展之道。
特朗普“美国优先”的经济影响
特朗普强调“美国优先”政策，包括对中国贸易施压与经济脱钩，对台湾经济同样具有深远影响。特朗普可能进一步加征中国商品的高额关税，这将直接影响台湾依赖中国市场的高科技产业。台湾必须在此情势下作出相应调整，努力维持美中两国间的生产与出口稳定。特朗普可能也会要求台湾增加军事开支，以分担美国军事负担。台湾应在经济与安全之间取得平衡，避免过度依赖单一方位，灵活应对多方需求。
单边主义风险与国际孤立
特朗普单边主义的政策加深盟友负担分担的压力，台湾难以置身事外。特朗普可能对包括台湾在内的盟友施压，要求增加军费支出，或重新检视美国对国际组织的支持。若台湾在两岸关系中无法务实调整，未来孤立风险可能加剧。普京的支持立场也增大了台湾在国际上的压力，台湾若无法务实调整立场，可能会因中俄联盟而在国际间失去更多空间。
重启两岸沟通的契机
特朗普将重返白宫，普京公开支持中国立场，这对台湾提供了重新审视政策的契机。两岸若能抓住此时机进行对话并大交流，将有助于缓和紧张，重建互信。台湾若一味坚持“两国互不隶属”，未来的对话缺乏共同政治基础，不利于务实推进两岸交流。笔者综观，当前整体局势正是台湾调整政策、稳定两岸和平、政党和解的重要契机。透过加强经济合作及文化交流，台湾可在和平稳定的基础上拓展发展空间。
务实的“亲美友中”策略
特朗普“不战”与普京“支持中国”双重影响下，台湾应坚持务实“亲美友中”立场。透过“友中”政策，台湾可在两岸关系中寻求和平，降低军事对抗风险；而亲美立场则确保台湾不被孤立。双边策略中，台湾应优先考量和平发展的长期利益，确保在美中博弈中保持适度弹性空间。
台湾应积极推动两岸经济合作，促进彼此和平发展，创造稳定的政治环境。中国大陆也应放大格局提供更大政策空间，藉此推进两岸互信基础，让双方合作共赢成为现实。在特朗普“不战”政策影响下，台湾应抓住机会，务实选择，探索和平之道。
（作者：林富男，大陆委员会谘询委员、财团法人海基会董事、南台湾观光产业联盟总召集人、高雄汉王洲际饭店总裁林富男）
