坎贝尔称恢复两军高层沟通努力是有成效的，但不知在危机时能否起决定性作用 CFR视频
中美防长在今年香格里拉对话会期间进行了18个月来的首次面对面会谈 玉渊谭天图
中评社华盛顿6月24日电（记者 余东晖）美国副国务卿坎贝尔24日表示，当前美中两军关系关键是建立信心建设和危机管理机制，以应对疏忽和误判可能导致的意外升级，希望这些机制在挑战性时刻和发生危机时真能管用。
中美两军的高层沟通从去年底开始陆续恢复。以中美防长最近在香格里拉对话会上实现18个月来首次会面为标志，中美两军高层交往基本上全面恢复。
中国防长董军5月31日在与美国防长奥斯汀会谈时指出，当前中美两军关系止跌企稳的局面来之不易，两军应坚守不冲突不对抗的底线，真正当好两国关系的稳定基石。两军沟通的目的是增进瞭解、消除误解、积累互信。希望美方言行一致，与中方相向而行，切实落实好两国元首共识，坚持以和为贵、以稳为重、以信为本，加强交流、担当责任、推进交往，探索出一条符合双方共同利益、契合全世界期盼的两军正确相处之道。
在美国智库“外交关系委员会”（CFR）24日举行的“中国战略倡议”发布研讨会上，出席演讲的美国副国务卿坎贝尔在回答五角大楼官员提出的“现在美方从过去四十年两军关系时断时续中吸取什么教训，希望建立什么样的两军关系”时，阐述了美方重建美中两军高层沟通的目的。
坎贝尔表示，当前美中两军之间有几个分别的高级别接触项目，旨在完成许多事情。首先是确保双方有开放的沟通渠道，能够向中国传达重要信息。奥斯汀在香格里拉对话会上会见了他的同行，能够进行有力的战略接触。美方期待美军印太司令帕帕罗在明年某个时候与他的一位同行（解放军战区司令）接触。
坎贝尔说，我们寻求的是努力就与军事部署相关的战略问题进行探索，在特定的区域环境中活跃的信念是什么？他强调，关键是要努力建立信心建设和危机管理机制，以应对疏忽和误判。
坎贝尔承认，短期内双方面临的最大风险，就像2001年的撞机事件那样。过去碰船或坠机事件可能被视为孤立事件，但现在美国有更大规模的前置部署，保持更高的警戒水平，可能容易看到意外升级状况的发生。“我们正寻求避免这种情况发生，采取步骤确保一线操作手和战略对话者有机会直接接触。”
坎贝尔称，最终美方希望能与中国进行战略学说的讨论，美方多年来提出进行核对话，但中方不愿就限制扩大核武库进行讨论，但准备就围绕核武器的其它问题进行沟通是可能的。双方还就人工智能安全问题进行了初步的讨论，双方都认识到人工智能的安全风险挑战，尤其是对军事指挥和核武器控制的风险。
坎贝尔表示，美方在此想法是进行谨慎的、非常专注的对话。美国政府与国会关键人物和合作伙伴分享最初目标和对话成果，并设法利用这些机制改善沟通，减少误解和风险。“这些努力都是谨慎而有效的。我不确定在危机中这些能否起决定性作用，但我们肯定已经采取了措施，在我们前进的过程中建立一些这样的机制”。
坎贝尔承认，过去双方建立过一些这样的机制，但在危机时刻，当人们试图使用它们时，电话在空房间响起却没人接，建立的机制没有实际落到实处。他希望这些机制具有“制度性的可行性”，而不只是被视为公共外交的公共元素，在挑战性时刻和发生危机时没有效用。他称，美方的目标是使得这些机制更有意义，利用这些谨慎的战略沟通线来推进美国的目的。
此前包括美国国安顾问沙利文在内的美国高官承认，中方之所以不愿与美方建立美方所谓的两国关系的“护栏”，主要是因为中方认为，美方觉得建立这种“护栏”，就仿若疯狂开车的人系上“安全带”，更加可以为所欲为。
在去年下半年美方希望恢复美中防长对话得不到中方正面回应时，中国国防部发言人吴谦曾经指出：美方缺少的不是沟通管道，而是正视现实、改正错误的勇气和行动。美方总想捆住别人的手脚，自己好为所欲为，世界上哪有这样的道理？中国有句古话叫“行胜于言”，我们要求美方拿出切实的行动，为两军关系重回正轨创造条件。
