辜树仁认为特朗普上任后对台湾将藏有4隐忧。（中评社 卢诚辉摄）
辜树仁20日出席桃园航空城论坛发表专题演讲。（中评社 卢诚辉摄）
中评社桃园11月21日电（记者 卢诚辉）曾任美国战略暨国际研究中心研究员的《天下杂志》资深研究员辜树仁20日出席桃园航空城论坛时表示，特朗普上任后恐将对台湾造成包括制造业加速前进美国、被美国贸易制裁、投资美国补贴丧失、国际挺台声量变弱等4项隐忧，美国的对台政策是否因此出现重大改变？有待后续观察。
辜树仁，成功大学历史系、美国华盛顿大学国际研究硕士。曾任美国战略暨国际研究中心研究员，目前担任《天下杂志》资深研究员。
辜树仁指出，特朗普上任后，全球的制造业将加速前进美国，过去在美中贸易战的时候，很多企业在撤出中国后，不是回流台湾，就是转进到东南亚或印度去，而未来特朗普关税一加上去，企业不管在全球哪里设厂都逃不过，而特朗普的用意非常清楚，就是要企业明白若不想缴关税就得到美国设厂。
他提到，台商未来是否会因此被更多客户要求把原本在台湾、东南亚、墨西哥和印度的产能移到美国去？这点值得密切观察。因为现在台商会到美国设厂几乎都是客户要求，很少是主动要到美国去的，而目前台商在美国设厂的多是产业末端的组装厂，很多零组件还是从大陆、台湾和东南亚运到美国，但未来这样的模式一旦被美国加征关税后是否会改变？也需要密切关注。
另外，未来台湾是否会被美国盯上而实施贸易制裁？辜树仁分析，有一个密切观察指标是2024年的前三季，美国已经重新变成台湾单一最大出口市场，而从美中贸易战以来，台湾对大陆的出口快速减少，对美国的出口不断增加，虽然大陆和香港仍是台湾目前的最大贸易伙伴，但数字正在快速下降中，而大陆对台湾的出口已经在今年前三季被美国超越，大陆对台湾的出口下降到20.4%，美国则上升到24.1%。
辜树仁强调，从2018年到2024第三季，台湾对美国的贸易顺差膨胀了6倍，新台币兑换美元贬值了9%，这在特朗普眼中是无法接受的，因为台湾对美国的顺差增加，就代表美国对台湾的逆差也大幅膨胀，美元升值，台币贬值，特朗普认为这样对美国不利，所以未来台湾是否会被特朗普盯上也要特别注意，因为11月15日台湾才刚被美国财政部列入货币操纵的“观察名单”。
辜树仁担忧，未来台币是否会被迫升值？台湾是否会被美国要求购买更多的天然气、农产品和飞机，甚至是更多的军购，都很值得台湾密切注意。至于“台美21世纪贸易倡议”的后续谈判，特朗普对台湾应该会有更高的要求。而现在正在进行的“台美避免双重课税协定”谈判，未来在特朗普上任后是否会继续进行？也值得观察。
至于台湾半导体产业未来投资美国的补贴是否还会继续？辜树仁表示，因为美国“晶片法案”给很多到美国设厂的半导体产业补贴，但到目前为止有跟美国财政部正式签订补贴协议的在台湾只有台积电一家企业，其他企业都未签订相关协议，后续特朗普政府是否会有更严格的要求？甚至是未来不再补贴而是改采加征关税的方式，都要持续关注。
辜树仁指出，拜登执政时期对外打造了“抗中挺台”的国际大联盟，在这样的情势下，包括欧盟和G7都只能配合美国发声挺台，以换取美国继续支持北约和欧盟来对抗俄罗斯，拜登政府透过这样的方式来吓阻中国不要轻举妄动。
辜树仁说，但特朗普不喜欢多边主义的国际联盟，因此未来在这样的情况下，特朗普上任后可能将不顾欧盟和北约的利益，透过减少乌兰的援助的方式，施压乌俄和谈，进而与普京妥协来分化中俄之间的关系，到时在国际间挺台的声量是否还会像现在这么强？也有待观察。
他分析，特朗普和拜登对付中国的战略目标一样，但战术作为会有所不同。拜登对付中国的政策是以纠众围殴的方式，有点像狙击手，采精准打击，对中国的出口管制与贸易制裁宛如小院高墙，范围很小，但规定非常严格，且只针对美国国家安全和美国未来经济利益有威胁的品项来进行制裁和打击。
辜树仁认为，特朗普则是采取单挑中国的方式，手法会比较像轰炸机，甚至有人认为特朗普的对中政策会有如核弹般。拜登像狙击手是为了避免误伤友军，而特朗普则根本不管这些，只要是对美国有利的，不管友军是否会因此受伤都会去做。
