北阁对话：动荡世界中的全球秩序与美国政治

“北阁对话”公开论坛现场（来源：主办方供图）

北京大学国际战略研究院创始院长、北京大学国际关系学院教授王缉思（中评社　姜宁摄）

　　中评社北京11月19日电（实习记者　姜宁）11月15日下午北京大学国际关系学院和国际战略研究院共同举办了“动荡世界中的全球秩序”公开论坛。在公开论坛中，莱昂内尔·巴伯、纳比尔·法赫米、金星焕、安德烈·科尔图诺夫、希夫尚卡尔·梅农、沃尔克·佩尔特斯、利扎尔·苏克玛、王逸舟等嘉宾就如何理解当前美国国内政治变化及其影响、如何应对全球秩序可能面临的新挑战等问题展开了坦诚和热烈的讨论，并与听众深度互动。王缉思教授主持了公开论坛。
　　
　　王缉思教授首先表示此次论坛的主题是动荡世界中的全球秩序，特别是特朗普赢得大选、重新上台后共和党在国会两院以及最高法院都取得了优势，可能形成强势政府。但这并不意味着美国美国的政治局面就是高度稳定的。中美两个国家都希望避免彼此之间的战争或者大规模武装冲突。全球安全形势和经济增长速度较为堪忧，各国更加关注人工智能军事化。同时，全球化虽然遇到了一些挫折，但不会受到逆转。

　　英国作家、传媒评论员、《金融时报》前主编莱昂内尔·巴伯表示当前世界的不确定性和不稳定性仍旧突出，而特朗普的当选也增加了这一不稳定性。特朗普将国际互动视为一系列的经济交换，这一观念可能导致美国持续退出多边合作机构。莱昂内尔·巴伯指出，特朗普并非战争推动者，他不仅不会主动挑起战争，反而倾向于施加压力以促成冲突的和平解决。在这种背景下，特朗普的行动或许会对国际秩序产生一定影响，但他的决策仍将服从于美国的战略利益。

　　埃及前外交部长纳比尔·法赫米则指出，当前全球民粹主义趋势显着，众多国家民粹派领导人上台，对国际秩序表现出淡漠态度。传统国际秩序所依赖的原则、规范及运作机制逐渐失效，世界局势趋于不稳定。若各国过度追求个体利益，国际关系将陷入持续的零和竞争，共同利益应成为各国追求与维护的目标。

　　韩国前外交通商部长官金星焕表示，韩国非常关注特朗普和金正恩的三次会晤是否能有利于解决朝核问题和影响朝鲜半岛的局势。韩国依赖美国的延伸威慑，特朗普在上一任期中表现出对联盟的轻视，他的态度决定了美韩联盟的未来。近年来中韩贸易增速放缓，韩国的关注点也转移到可能的军控谈判和朝鲜半岛稳定性问题上。

　　俄罗斯国际事务理事会学术主任安德烈·科尔图诺夫指出，俄罗斯对特朗普第一任任期时的表现十分失望，美俄两国关系持续恶化。2018年的美俄峰会没有改善这一趋势，美国对俄罗斯与欧洲之间的合作表示不满。特朗普再次赢得大选，预计他会在政治上更加“成熟”　并且受到的限制将减少。安德烈·科尔图诺夫认为，未来美俄关系的预期将更加谨慎。

　　印度前国家安全顾问、印度前外交国务秘书、印度前驻华大使希夫尚卡尔·梅农表示首先提出印太战略的就是特朗普政府，他重新上台后，美印关系会延续但对于是否扩大双方地区合作具有不确定性。同时，世界政治经济中心向亚太转移的这一战略大趋势难以扭转，亚太地区各国的实力和自主性在近年来都充分提升，有更多的余力和选项去应对美国带来的考验。

　　德国国际与安全事务研究所高级特聘研究员、前联合国副秘书长沃尔克·佩尔特斯指出，秩序是社会、国家正常运作的必要条件，也是文明的根基。欧洲的保守派与美国的右翼保守分子是不同的，他们支持全球化。欧洲对全球化和世界贸易的未来秩序表示担忧，这也是美欧之间的矛盾。欧洲在国际贸易上视中国为竞争对手，但在全球事务中，中欧是关系紧密的合作伙伴。

　　印度尼西亚前驻英国、爱尔兰及国际海事组织大使利扎尔·苏克玛表示，东南亚国家对美国外交政策的期望并不高，然而对中美关系的稳定性及双方合作的持续性持有期待。当前国际秩序的缔造者有意改变现有的国际秩序，而东南亚国家由于能力有限，难以对这一变化产生重大影响。因此，东南亚地区正寻求建立自身的地区秩序，并通过自我改革来增强自身的能力。东盟峰会等地区性论坛为此提供了宝贵的机遇和平台，使得东南亚国家能够在国际舞台上发挥更大的作用。

　　北京大学博雅特聘教授、中国国际关系学会副会长王逸舟表示特朗普重新上台为世界带来了更大的冲击，这种不确定性是前所未有的。王逸舟也指出他发现国内普遍关注美国政治极化、美国国内的族群问题，而国际更加关注美国提供公共产品的能力是否还能够支撑国际秩序的平稳运行。中国在当下的动荡世界中能发挥的作用和角色也需要更多的努力和工作去完善。

　　2024年11月14日至15日，北京大学“北阁对话”第十届年会在北京大学北阁召开。“北阁对话”由北京大学国际战略研究院主办，得到北京大学校领导和北京大学国际关系学院的大力支持。“北阁对话”每年邀请具有丰富政治经验、深厚学术修养和广阔战略视野的国内外前政要及知名专家到会，共同探讨国际形势和世界政治的前景。北京大学党委常委、副校长方方莅临祝贺本次“北阁对话”年会。
　
　　今年“北阁对话”的主题是“全球政治趋势与美国政治”，重点探讨当前美国国内政治变化对全球的影响、欧洲和中东地区的安全风险，以及亚太地区政治经济的新现实等问题。与会者认为，当前美国国内形势的变化将给全球和地区局势带来新的变数；欧洲和中东地区的冲突给全球安全造成重大冲击；亚洲各国经济相互依赖进一步加深，并致力于维护地区稳定。与会者倡议，国际社会应共同努力，在尊重各方利益的基础上开展合作，争取通过和平谈判的方式尽快解决当前的地区冲突，防止冲突升级和扩散。在新形势下，中美两国应在相互尊重、和平共处、合作共赢基础上，管控分歧，积极推动经济互利合作和人文交流，灵活务实地处理中美关系可能面临的冲击，尽快找到和睦相处之道。与会者还讨论了技术发展及其带来的挑战、如何缓解大国对抗、促进合作等问题。

　　本次年会邀请了12位国外嘉宾，他们是：英国作家、传媒评论员、《金融时报》前主编莱昂内尔·巴伯　（Lionel　Barber），美国对外关系委员会亨利·基辛格高级研究员、美国前驻印度大使罗伯特·布莱克威尔（Robert　Blackwill），埃及开罗美利坚大学全球事务与公共政策学院荣誉院长、埃及前外交部长纳比尔　•　法赫米（Nabil　Fahmy），印度尼西亚前驻英国、爱尔兰及国际海事组织大使、印尼战略与国际研究中心高级研究员利扎尔·苏克玛（Rizal　Sukma），韩国泰斋未来战略研究院院长、韩国前外交通商部长官金星焕（Kim　Sung－Hwan），俄罗斯国际事务委员会学术主任安德烈·科尔图诺夫（Andrey　Kortunov），印度前国家安全顾问、印度前外交国务秘书、印度前驻华大使希夫尚卡尔　•　梅农（Shivshankar　Menon），美国麦克拉迪联合顾问公司副主席、美国前常务副国务卿约翰·内格罗蓬特（John　Negroponte），德国国际与安全事务研究所高级特聘研究员、曾任联合国副秘书长的沃尔克·佩尔特斯（Volker　Perthes），日本早稻田大学亚太研究学院（GSAPS）国际关系教授植木千可子（Chikako　Ueki），美国前国家安全委员会总统特别助理、东亚事务高级主任、乔治城大学美中全球议题对话项目研究员韦德宁（Dennis　Wilder），新加坡前外交部长杨荣文（George　Yeo）。

　　中央外办原副主任、中国人民解放军空军原副司令员陈小工，中国人民解放军军事科学院中美防务关系中心原主任、退役少将姚云竹，清华大学国际关系研究院名誉院长、文科资深教授阎学通，南京大学国际关系学院执行院长朱锋，北京大学社会科学部副部长王栋，北京大学博雅特聘教授王逸舟，中美交流基金会特别顾问朱英璜等国内嘉宾参加了年会。北京大学国际战略研究院院长于铁军、创始院长王缉思、高级顾问袁明、执行副院长关贵海、副院长归泳涛、特约研究员李巍、特约研究员吴冰冰等与会。
　
　　北京大学国际战略研究院正式成立于2013年10月，研究院在北京大学领导下，依托北京大学国际关系学院和其他相关院系丰厚的智力资源，承担政府部门和企业委托的研究课题，致力于为中国的国际战略和对外政策提供高质量的咨询服务，并与世界各国有代表性的智库和学术机构建立密切的合作关系。

　　从2014年起，北京大学国际战略研究院每年举行一次“北阁对话”。这是北京大学落实习近平总书记关于“建设有中国特色新型智库”指示的举措之一。研究院致力于将“北阁对话”打造成一个高端平台，促进国内外国际战略界同行之间的交流与合作，深入探讨和研判世界局势，助力中国国际角色的扮演，推动世界政治中的合作共赢与包容发展。