军事科学院战争研究院研究员赵小卓(中评社图片)
中评社香港6月10日电(记者 臧涵 郭至君)军事科学院战争研究院研究员、香山论坛秘书处办公室主任、大校赵小卓日前在新加坡举行的香格里拉对话会上发言表示,大国在印度洋有分歧、有竞争是正常的,关键是保持良性竞争,不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了合作。印度洋最终成为“稳定之洋”“和谐之洋”,还是“冲突之洋”“麻烦之洋”,完全取决于各国的战略选择。
赵小卓说,印度洋连接太平洋和大西洋,贯通欧亚非及大洋洲,素有“海上生命线”之称。在“锁住世界的六把钥匙”中,印度洋占了四把,即苏伊士运河、曼德海峡、霍尔木兹海峡、马六甲海峡(另两把是马拿马运河和直布罗陀海峡)。
赵小卓表示,印度洋也是世界资源最丰富的地区之一,不仅石油和天然气储量名列前茅,而且有丰富的有色金属矿藏。鉴于其重要的战略地位,大国都非常重视印度洋,既有合作,也有竞争。有相互间的不信任甚至对立,有对地区中小国家影响力的竞争,也有海上控制与反控制的斗争。
对于大国之间的竞争,尤其是来自中国的竞争,赵小卓认为,这被严重夸大了。大国在印度洋的共同利益远大于分歧,应该更多关注如何拓展合作领域,提高合作水平,而不是把注意力放在分歧和竞争上。
和平稳定是中国在印度洋最大战略利益
随着中国崛起,赵小卓表示,印度洋对中国越来越重要,中国在印度洋的战略利益主要体现在:首先是资源安全尤其是石油安全。中国现在是世界上最大的能源消费国和最大的石油进口国,而印度洋地区的石油和天然气储量却非常丰富。波斯湾已探明的石油储量占世界石油总储量的62%,已探明的天然气储量占世界的35%。长期以来,波斯湾一直都是中国最大的石油进口来源地,中国每年从此进口的石油占中国进口石油总量的约一半。
其次赵小卓认为,中国在印度洋的战略利益主要体现贸易通道安全。目前,中国是世界上第一大贸易国,对外贸易依存度超过80%,对外贸易的90%以上是通过海运实现的,这意味着海上贸易通道安全对中国有着十分重要的意义。印度洋是中国通向南亚、西亚、欧洲、非洲和大洋洲的重要通道,航经印度洋的石油占中国进口总量的80%,贸易量占中国海外贸易的约40%。可以毫不夸张地说,繁荣活跃的跨印度洋贸易支撑起了中国经济的高速增长。
第三,赵小卓认为,中国在印度洋的战略利益还体现在西部边境安全。印度洋地区国家众多,经济发展水平、社会政治制度、文化生活习俗均相差较大,从而使印度洋成为各种非传统安全事件频发的地区。中国西部靠近或部分属于欧亚大陆心脏地带,印度洋北岸地区的稳定直接关乎中国的地缘安全,影响中国西部边疆地区的稳定与发展。
最后是人员安全。赵小卓说,随着中国与世界融为一体,越来越多的中国人走出国门,或经商、或留学、或旅游。印度洋周边国家是中国公民走出去的重要目的地,目前有100多万中国人滞留于此。鉴于该地区动荡的安全形势,中国公民被绑架、被抢劫、被杀害的事件时有发生,人员安全问题凸显。
和平稳定也是其他大国在印度洋共同的战略利益
赵小卓表示,印度洋和平稳定不仅是中国的关切,也是其他大国的关切。其他大国的战略利益主要表现在:第一,确保印度洋作为国际商业通道的安全。印度是南亚大国,蓬勃发展的经济对印度洋海上航线的依赖极大。美国经济对印度洋的依赖虽不大,但其盟国和伙伴如日本、韩国、泰国、菲律宾、新加坡,却非常依赖印度洋海上航线,每年通过印度洋进口大量原料、出口大量产品。
第二,赵小卓说,其他大国确保中东地区石油供应的安全。印度是贫油国,对能源的依存度高达70%以上,近年来随着经济发展,能源需求不断上升,自然将目光瞄向中东地区。随着美国本土能源开发,从波斯湾进口石油虽呈下降趋势,但中东石油依然是美国经济不可或缺的重要资源。日本所需的石油基本全靠进口,约70%需航经印度洋。
第三,赵小卓分析表示,其他大国必须应对非传统安全威胁。印度洋不仅是各种非传统安全事件多发地区,也是国际恐怖主义和极端主义势力交汇之处。这一地区许多国家,从中东和非洲东海岸一直延伸到南亚,再到东南亚,都饱受恐怖主义危害,经济和民生受到严重影响。此外,印度洋也是自然灾害频发地区,世界70%的自然灾难都发生在印度洋地区。
合作是大国在印度洋唯一选择
赵小卓认为,一个和平稳定、发展繁荣的印度洋地区,不仅符合本地区国家和人民的利益,也符合各大国的利益。因此,合作是大国在印度洋的唯一选择。
赵小卓表示,近年来,中国提出“一带一路”倡议,积极促进“一带一路”国际合作。印度洋是“21世纪海上丝稠之路”途经的重要地区。中国提出“一带一路”倡议,就是要加强传统陆海丝绸之路沿线国家互联互通,实现经济共荣、贸易互补、民心相通。
赵小卓提到,印度洋周边海域多为发展中国家,缺乏充足的公共资源,又是海上非法活动、自然灾害乃至武装冲突的多发区域。大国可在打击海盗和海上恐怖主义、联合搜索与救援、人道主义援助、打击毒品走私、国际维和等领域提供公共产品,维护印度洋地区的安全与稳定,确保该海域的航行自由与安全。各国军队可通过联合培训、联合演练等方式,增进互信,加强合作。
赵小卓强调,大国在印度洋有分歧、有竞争是正常的,关键是保持良性竞争,不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了合作。印度洋最终成为“稳定之洋”“和谐之洋”,还是“冲突之洋”“麻烦之洋”,完全取决于各国的战略选择。