中华亚太安全治理学会研究员廖天威接受中评社专访。（中评社 张颖齐摄）
中评社台北5月17日电（记者 张颖齐）赖清德将于20日上任，两岸关系备受关注。中华亚太安全治理学会研究员廖天威接受中评社专访分析，赖上任后，“国防”与“外交”恐怕会有意想不到的刺激，因两岸良性互动会小，赖的个人意识形态又太鲜明，会影响整个“国防”与“外交”体系，赖会有更强力的主导，要靠“立法院”在野党的监督制衡。
廖天威，出生于台北，台湾大学政治学系博士，历任台北基督学院学务长、台大共同教育中心兼任助理教授、中华亚太安全治理学会理事、“国家政策研究基金会”特约研究员、“国防大学”国家战略研究中心研究员、“国防部国防暨战略研究办公室”研究员等。
廖天威表示，赖清德执政经历相对完整，从“立委”、台南市长到“行政院长”、“副总统”等，有处理地方与“中央”事务的行政能力，但赖的个人特质、意识形态太鲜明，会影响整个“国防”与“外交”体系思维。
廖天威说，赖清德会让两岸问题显得很棘手，他认为不会“蔡规赖随”，将会是“蔡规赖不随”，赖会更强力地主导。在520后，大陆对于赖清德不会有观察期，民进党会想观察、试探大陆，表面虽想融冰，实际上赖将会有更鲜明的意志，去掌控台湾民意机关、政府政策措施等，台湾对外空间将愈来愈小。
“要如何解决赖清德更强力主导的状况？需要看‘国会′在野党的攻防。”廖天威说，所有大政议题都要靠“国会”去制衡、监督、掣肘，比如在野党要求赖赴“立院”进行“国情报告”，接下来就看会不会将“总统府”、“行政院”与“立院”的距离都拉近，以及“总统”是否直接对行政负责、背书？因部会首长政策都要向“总统”报告，表示未来“阁揆”恐变成“总统制”，“中华民国”宪政的双首长制还会有吗？赖的上任，已知联合政府是不可能，未来就看“国会”如何影响赖的政策。
至于520台海是否会有所动作？廖天威说，大陆施压的力道是一层层进逼，大家会以为美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）2022年8月访台是大陆军事进逼的分水岭，但其实从1949年迄今，台湾都逐渐退却，从有广东附近的领海到“海峡中线”都已没，最近是进逼到基隆外海、快到台湾的“领空”，并不会随着520就减缓，是持续发生的。
廖天威向中评社说，政府必须要管控未来危机以及处理的能力，因两岸对话的可能性降低，两岸要有基本的对话交流才是好的。他认为新政府在“国防”与“外交”的团队，会是萧规曹不随，他预测这样的“国安”人事安排不会超过1年，现在只是搬个风，“外交部长”吴钊燮变成“国安会秘书长”、“国安会秘书长”顾立雄变成“国防部长”，但不代表蔡英文政府的思维，赖清德会延续。台湾的空间会愈来愈小，必须正视。
在蔡、“赖政府”520交接前，英媒路透14日独家报导，美、台海军4月在西太平洋悄悄举行联合演习，为期数日，“国防部”证实台美海军在4月确有基本演练，但仍引发大陆强烈反弹。
廖天威说，问题是距离520太近，还有这样的联合作战会刺激大陆，两岸良性互动的可能性仍很小。
