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李大中:中美如果缺乏沟通管道将是危险的

2024-11-21 00:47:18
淡江大学国际事务与战略研究所专任教授兼所长李大中。(中评社 杨腾凯摄)
淡江大学惊声纪念大楼。(中评社 杨腾凯摄)
  中评社台北11月21日电(记者 杨腾凯)针对美国总统当选人特朗普就任后的美中关系发展,淡江大学国际事务与战略研究所所长李大中向中评社表示,美国与中国大陆对彼此都很缺乏安全感,不信任对方的保证,这是既有霸权与崛起中的强权一定会面对到的困境,未来中美如果缺乏沟通管道将是危险的。

  李大中认为,不论哈佛大学教授艾利森(Graham Allison)提出的“修昔底德陷阱”,还有芝加哥大学国际关系学者米尔斯海默(John Mearsheimer)提出的“攻势现实主义”,这些看法都认为既有的霸权与崛起中的强权终究会有冲突。但国际关系理论可以用以解释当前我们见到的局面,但不见得在指引局势往某个一定的方向走,不必悲观认为中美必定走向冲突,国家政策仍仰赖领导人的选择。

  “修昔底德陷阱”为美国政治学者艾利森提出的概念,借用希腊历史学家修昔底德描述雅典与斯巴达的“伯罗奔尼撒战史”,既有的强权斯巴达担心新兴强权雅典崛起,进而发动战争意图抑制雅典,从而导致斯巴达、雅典以及整个希腊世界的战争灾难。

  “攻势现实主义”则认为他国行为有不确定性,迫使国家不断追求权力的累积,意味着国家的主要动机是在增进自己在权力阶层中的地位,因此大国之间永恒的相互竞争是不可避免的。

  李大中为美国塔夫兹大学佛莱契尔法律暨外交学院(The Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University)国际关系博士,研究专长包括美中台关系、美国与亚太安全等,现为中华战略前瞻协会理事长、淡江大学国际事务与战略研究所专任教授兼所长。

  李大中表示,有些国际关系学说确实对当前的中美局势感到悲观,不只是哈佛大学教授艾利森(Graham Allison)提出的“修昔底德陷阱”,还有芝加哥大学国际关系学者米尔斯海默(John Mearsheimer)提出的“攻势现实主义”,这些看法都认为既有的霸权与崛起中的强权终究会有冲突。

  李大中指出,而且这类国际关系学说都认为既有霸权与崛起中的强权双方极度不信任,各自都对对方感到忧惧,所以会想方设法去延迟对手的崛起。即便美国对中国大陆做出了一些保证,但大陆仍感觉美国想方设法想压制、围堵自己。所以不论是艾利森的“修昔底德陷阱”或米尔斯海默的“攻势现实主义”,他们看待美中关系都有其独特的角度。

  李大中表示,然而美国多数的精英以及老百姓并不会从国际关系理论去理解美中关系,因为理论是一种解释现实的架构,可以拿来解读现在的局面,对美国领导者或一般的精英,他们在乎的还是政策的实施,去执行最符合国家利益的政策。

  李大中表示,可是当中国大陆渐渐逼近美国,双方体制又不同,这几年就比较少看到美国对中国大陆态度乐观,认为可以透过交往政策令中国融入世界体系,反之美国感觉自己受到威胁,所以当然会下重手。中美转变为赤裸裸地讲究利益,所以像攻势现实主义、修昔底德陷阱,在这几年就很受到欢迎,因为这某种程度解释了我们看到的局势现状。

  李大中指出,而且在这过程中,美中双方对彼此的保证似乎都没有取得效果,拜登说不会透过盟国体制遏制中国发展,但中国的感受显然不是如此,而中国就算承诺无意取代美国的地位,美国也不会相信,美国认为中国国力这么强大,而且你既然无意取代我的地位,为什么你的军备发展这么有步骤?为什么有这么多航舰?这是霸权与崛起中的强权面对到的困境,各自所保证的,在对方看来都没有用,因为国家的意图终究很难以判断。

  李大中表示,悲观的那一套国际关系理论相当程度上可以解释现在的局势,但是并不是说某一套理论在指引大家必然往这个方向发展,所以不必那么悲观认为中美走向冲突是必然的,政策是领导人的选择,而非直接套用任何一个国际关系理论。就算是国际关系理论也还是乐观的看法,认为两个强权你中有我,我中有你,双方的关系是互相依赖的,彼此有多层次的勾连,所以仗打不起来,大家合作都能得到好处,这些看法还是有解释力。

  李大中指出,拜登任期终究要结束了,回顾过去这四年,美国承认对中国有高强度的竞争,但仍认为美中应该要有沟通有对话,可是在中国大陆看来,无论美国讲了再多,对中关税仍未降低,并且采行小院高墙等科技围堵,美国该做的都没有少做。甚至拜登虽然表达不会透过同盟体系遏制中国崛起,可是在中国看来,美国还是百分之百在透过同盟体系围堵,美国有各式各样的双边关系与小多边关系,建立多边关系是拜登政府的强项,这些动作怎么没有在遏制中国大陆?

  李大中表示,特朗普对中国大陆来说也不是那么陌生,有特朗普先前4年的经验作为判断“特朗普2.0”的基础,但目前包括美国自己在内,都没有人清楚特朗普2.0会不会和过去一样。特朗普2017年上任后,与中国大陆一度互动良好,当大家觉得可以平稳的时候,2018年突然猪羊变色,贸易大战直接开打,这就是很重要的判断基础,对特朗普的判断不能只看一两句发言,还是需要比较深入的分析。

  李大中指出,这次特朗普执政团队当中,当然有些人对中国大陆的立场比较强硬,然而也有像特斯拉执行长马斯克(Elon Musk)这样的对中国大陆关联比较深的成员,所以接下来也要看特朗普团队怎么磨合。关税政策仍是未来特朗普政府很重要的角色,关税同时是手段也是目的,因为中美贸易逆差还是非常多,特朗普最在乎的还是贸易失衡、贸易赤字,自由贸易对特朗普而言不重要,他要的是公平贸易。

  李大中指出,整体而言,特朗普上任第一年,中美关系还是会有一小段震荡期,双方要找寻交手的方式,而关税是重点。说特朗普变数大,是指手段与风格,但基本上他最在乎的东西大家都很清楚,就是美国不能被占便宜,这点非常清晰,只是特朗普要如何去达成他的目前,在手段上范围就很广,让人难以确定。

  李大中指出,而且美国现在对中国大陆所采取的措施,要解除很难,例如特朗普任内对中国加征的惩罚性关税,拜登基本上没有解除,甚至拜登还在科技战方面加码,就算现在特朗普再度执政,要对中国解除既有措施进行减压,这都非常困难,不往上迭加就已经不错了。

  李大中表示,整体来说,如今的美中关系是相当罕见的,也像过去的美苏两极彼此之间的关系可以切割得很乾净,美国与中国大陆对彼此都很缺乏安全感。但是在拜登这四年任内,即便中美双方用不同的词语,但似乎能感受到共同的味道,就像拜登寻求美中关系的“防护栏”,要避免竞争变成冲突,大陆虽然不讲“防护栏”,但也在避免双边关系失控。只是我们还不知道这件事情对未来的特朗普政府重不重要,未来美中双方如果没有沟通管道那将是很危险的。
淡江大学校园一景。(中评社 杨腾凯摄)
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