香港论语
2013年12月号,总第192期

“小政府”是个伪命题
刘乃强(香港)
全国人大香港基本法委员会委员
本刊学术顾问
  有一个概念,是香港和内地很多人都十分支持的,就是“小政府”。曾几何时,什么“小政府,大社会”、“小政府,大市场”等口号,充斥着公共空间。在香港,前特首曾荫权虽云已经放弃了“积极不干预主义”,但他坚守“小政府”。 

  事实上,脑筋只要清醒点,便应知道“小政府”是一个伪命题,因为政府之大小,古今中外从来都没有一个准则。上世纪80年代港英时期的财政司夏鼎基自己定了一个财政标准,认为政府的支出不要超过GDP的20%,自此之后,不知道是什么原因,这就成了香港政府于经济上大小的不成文标准,和财政支出不能逾越的上限。回归之后遇到长期通缩,政府财政持续出现了以前少有的赤字,当时的财政司司长梁锦松便以政府支出已经超过了GDP的20%为理由,大事紧缩。这样做的结果是通缩持续,民怨沸腾,不但他很快便下台,之后出现了2003年的“七一”大游行,连带他的老板董建华也要因病告退。……  
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