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众所周知，两岸政治关系的核心问题是主权问题，所有两岸之争无不以主权之争为核心。这既是两岸关系60多年来发展变化的主轴，也是我们研究两岸关系必须把握的主线。研究两岸政治关系定位不应该、也无法回避主权问题。反观既有的两岸政治关系（尤其两岸政治关系定位）研究中，主权和治权两个概念可以说是最常用的一组概念。对于这组概念，学界一直将其作为公理式的分析工具不加怀疑地使用，很少有学者质疑其科学性和严谨性。然而，这一概念组合中有些问题仍模糊不清，甚至充满争议，譬如，如何理解“主权统一，治权分裂”以及马英九当局的“互不承认主权，互不承认治权”？两岸关于“治权”的涵义究竟有何异同？如何看待“主权—治权”分析框架适用于两岸政治关系研究的意义和缺陷？如何界定两岸分裂的现状和性质，方既能维护“一个中国”框架，又能更容易地为两岸人民所共同接受？等等。为进一步厘清诸如此类的一系列问题，本文特作如下探讨。……
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